社科网首页|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
当前位置:首页 > 国家概况
莱索托
文章来源:    日期:2009-06-01
】【打印 关闭

 国名    莱索托王国 The Kingdom of Lesotho。原名巴苏陀兰Basutoland,1966年10月 4日独立,改为现名。 

面积    30355平方公里。 

人口    218 万人,人口密度每平方公里72.4人1998年 

民族或部族    非洲班图语系巴苏陀人占人口的99.6%,其余为少量的欧洲人和亚洲人。 

宗教    人口的90%左右信仰基督教。其中天主教43.5%,莱索托福音会29.8%,圣公会11.5%。其余的人信奉非洲传统宗教。 

语言    塞苏陀语和英语。 

首都    马塞卢,Maseru人口37万1996年。 

国家元首    国王莱齐耶· 戴维·莫哈托· 贝林· 塞伊索三世LetsieⅢ。政府总理恩祖· 莫赫勒Ntsu Mokhehle。 

自然地理 

莱索托位于南部非洲,为内陆国,四周被南非共和国领土所环绕。全境2/3 为高原山地。东部为德拉肯斯堡山脉,马洛蒂山脉在北部与德拉肯斯堡山脉相接,形成莱索托高地,平均海拔约为2440米,东北部和东部边境地带海拔超过3350米。东部地势陡峭,气候阴冷,降雨量大,年均降雨1905毫米。流向南非的奥兰治河、图盖拉河均发源于此。西部地势渐低,在山麓丘陵地带和西部边界高原之间,是40公里宽、平均海拔为1525米的低地。这一地区年降雨量在650~750毫米之间,气候较温和。 

西部低地为贫瘠的沙地,东部高原草场比较肥沃。全境不到13% 的土地为可耕地,经多年开发地力较差,粮食不能自给,20%的食品依靠从南非进口。东部高原的天然草场,适宜放牧。东部陡峭的峡谷与河流,形成丰富的水利资源。 

历史 

现今莱索托王国的疆界,形成于19世纪20~30年代。19世纪初期,南部非洲的班图人部落之间,为争夺土地和水源,出现持续的战乱,史称“姆菲卡尼”Mfecane 。在祖鲁王国逐渐称雄,统一北恩古尼各部落的同时,南苏陀人分散的部落在征战中陆续被莫舒舒Moshoehsoe酋长降服,19世纪30年代初,发展成为权力集中的巴苏陀王国。此时,白人殖民势力也侵入这一带,对巴苏陀王国的生存构成威胁。莫舒舒酋长一面继续讨伐不服统治的酋长国,以巩固中央集权,同时率领军队抗击布尔殖民者和英国殖民者的侵犯。为了抵御布尔人的扩张,莫舒舒酋长在1843年接受英国保护。1868年巴苏陀王国成为英国的保护国,称为巴苏陀兰;1871年被并入英属开普殖民地。1878年至1881年,巴苏陀兰人民掀起强大的反英起义,遭到英国殖民当局的残酷镇压。1884年,英国又宣布巴苏陀兰脱离开普殖民地,成为南部非洲被英国保护的高级专员领地之一。英国在1909年有关建立南非联邦的议会法案中规定,巴苏陀兰和南部非洲的其他两个英国保护国——贝专纳(现博茨瓦纳)和斯威士兰,可根据当地居民的意愿,并入南非。这一规定始终遭到该三国酋长的反对。 

莱索托的现代政党政治开始于20世纪50年代初。1952年,恩祖·莫赫勒Ntsu Mokhehle 博士创建巴苏陀兰大会党,1966年改名为巴索托大会党。该党主张民族独立,反对依赖南非。1959年9月,英国批准巴苏陀兰宪法改革的白皮书,规定成立“立宪议会”和“自治政府”,但只有名义上的立法和行政权力,重要问题仍由英国专员决定。巴苏陀兰大会党在1960年立宪议会选举中,取得决定性的胜利。 

1959年成立的巴苏陀兰国民党,1966年改名为巴索托国民党,其领导人是利布阿·乔纳森Leabua Jonathan酋长。该党代表保守势力,接受南非种族主义政府的资助。由于南非的财力物力支持,在1965年4月29日巴苏陀兰举行的第一次普选中,国民党赢得多数席位。次日,建立了巴苏陀兰自治政府,大酋长莫舒舒二世的国王地位得到确认。巴索托国民党执政,乔纳森出任总理。 

1966年10月4日,巴苏陀兰宣告独立,改国名为莱索托王国,仍是英联邦成员国。此后,王室、政府和军队力量的消长,导致莱索托政局的不断变化和动荡。 

乔纳森领导的国民党,执政初期在政治、经济上靠拢南非,反对非洲统一组织确定的不与南非对话的原则。这一政策使乔纳森政权失去民心,因此在1970年的大选中失去多数党地位,反对党巴苏陀兰大会党赢得选举。但是,乔纳森拒绝交权,宣布进入紧急状态,莫赫勒等反对党领导人被关进监狱。国王莫舒舒二世被软禁,后流亡国外。当年12月,莫舒舒接受政府不准他参与政治的要求,回到莱索托。乔纳森实行独裁统治。 

在国内外舆论的压力下,乔纳森为寻求国际援助,开始采取疏远南非的政策。1973年3月,乔纳森建立了包括被指定的反对派代表在内的临时国民议会,提出起草新宪法。当年7月取消紧急状态。乔纳森的怀柔政策引起反对党的分裂,巴苏陀兰大会党分成愿意参加临时国民议会的“国内派”和要求恢复正常政治生活的“国外派”。流亡的巴苏陀兰大会党建立了军事力量——“莱索托人民军”。乔纳森指责南非政府支持莱索托反政府组织的活动。 

随着南部非洲民族解放斗争的发展,特别是莫桑比克和安哥拉独立后力量对比的变化,乔纳森批评南非的种族隔离政策、支持南非解放运动的态度更为坚决,因而招致南非的武装袭击和经济封锁。1983年8月,南非对莱索托发出最后通牒,要求莱索托驱逐南非难民,否则将对其实行经济制裁。南非难民虽被迫离开莱索托,但是乔纳森拒绝同南非签订和约。同时,乔纳森政府还与中国、朝鲜和前苏联等社会主义国家建立了外交关系。由此导致南非进一步的经济制裁,1986年1月1日南非封锁与莱索托的边境,断其食品和燃料供应,导致莱索托兵变,乔纳森政府被推翻。乔纳森死于1987年4月。 

1986年1月兵变上台的莱克汗亚Maj Gen J Lekhanya将军,立即建立军事委员会,随后成立了以文职人员为主的部长会议。国民议会被解散,国王莫舒舒二世被赋予最高行政和立法权力,但是要接受军事委员会的指导。军政权驱逐流亡在莱索托的南非非洲人国民大会人员,南非的封锁随即解除。 

1988年4月,莱索托五个主要反对党向非洲统一组织、英联邦和南非政府发出呼吁,要求恢复文职政府。不久,巴索托大会党领导人莫赫勒结束14年的流亡,回到莱索托,参与和平谈判。 

1990年初,军政府领导人莱克汗亚与莫舒舒国王之间发生权力斗争,莱克汗亚撤销了国王的行政和立法权力,致使莫舒舒二世再次流亡。当年10月,军政府邀请莫舒舒回国,但是国王提出回国的条件:结束军人统治、组成代表所有政党的临时政府、恢复1966年宪法、在国际监督下进行大选。莱克汗亚的回答是,宣布废黜莫舒舒二世。当年11月12日,莱索托的22个主要的酋长选举莫舒舒二世的长子为新国王,11月12日新国王继位,称莱齐耶三世。 

1991年4月30日,发生兵变,莱克亚汗被赶下台,埃利亚斯·拉马艾马上校(ColElias Ramaema)任军事委员会主席。拉马艾马取消对政党活动的禁令。1992年6月宣布将于当年11月举行大选。拉马艾马到伦敦与莫舒舒二世会谈,国王于7月回到莱索托。 

1993年3月,在国际社会监督下,莱索托举行大选。巴索托大会党赢得54%的选票,取得国民议会的全部65个议席,资深政治家莫赫勒出任总理,1991年起草的新宪法随之生效。但很快莱索托政局又出现动荡。只得到16%选票的巴索托国民党拒绝接受大选结果,不与新政府合作。军队分裂为支持巴索托大会党政府和支持反对党巴索托国民党的不同派别,莱齐耶三世也想借助军队和反对党的力量阻拦废除君主制的呼声和民主进程。 

1994年初,士兵因对军饷和待遇不满而爆发军队内部冲突。当年8月,莱齐耶三世借助军队和反对党的力量发动政变,宣布解散议会和政府,任命临时过渡政府,成立新的选举委员会准备重新举行大选,并提出恢复莫舒舒二世的王位。推翻民选政府的行动遭到国内外的谴责和反对,西方国家对莱索托进行经济制裁,南部非洲国家向莱齐耶三世施加压力,南非、津巴布韦和博茨瓦纳三国首脑集体干预,要求恢复民选政府,促成莫赫勒首相和莱齐耶三世签署了和解协议,同意尽快恢复莫舒舒二世的王位。莫赫勒的巴索托大会党政府于当年9月重新执政。 

1995年1月25日,莫舒舒二世恢复王位,其长子莱齐耶三世退位为王位继承人。国王莫舒舒二世于1996年1月16日车祸丧生,其长子莱齐耶·戴维·莫哈托·贝林·塞伊索(曾居王位四年的莱齐耶三世)于当月18日再次被确定为王位继承人,莫舒舒二世之妻马莫哈托·塞伊索王后在过渡期行使摄政权。 

政治 

1998年5月,莱索托举行第三次大选,民主大会以绝对优势取胜,在议会80个议席中占79席,主席莫西西利任首相。反对党认为民主大会在选举中舞弊,不承认选举结果并持续采取抗议活动抵制新政府,南部非洲发展共同体曾派人审查选举结果并进行调解,但无效。9月中旬,由于部分军人哗变,莱处于无政府状态。应莱政府要求,南非、博茨瓦纳派军队进入莱帮助平定动乱,莱政局渐趋稳定。10月,莱执政党与反对党同意在15至18个月内重新举行大选,并就成立“临时政治权力机构”问题达成协议。1998年12月9日,由各党代表参加的“临时政治权力机构”正式成立。 

宪法    现行宪法于1993年3月颁布生效。宪法规定:国王为国家元首和立宪君主;内阁为执行机构。首相为政府首脑。 

议会    实行两院议会制。参议院有33个席位,由国王根据首相意愿指定的11名议员和22名主要酋长组成,主席为莱贾哈(Sempe Lejaha)。众议院由80名议员组成,议员通过选民直接选举产生,任期5年。本届议会于1998年6月根据大选结果组成。现莱索托民主大会占78席。议长科拉内博士(DrTeboho Kolane)。 

政府    本届政府于1998年5月组成。内阁主要成员有:首相兼国防和公共服务大臣帕卡利塔·莫西西利(Pakalitha Mosisili),副首相兼农业、合作社与土地开发大臣克莱波·毛佩(Kelebone Maope),外交大臣汤姆·塔巴尼(Tom Thabane),财政和发展计划大臣莱凯泰凯泰·凯措(DrLeketekete Ketso),工业、贸易与市场大臣姆福·马利埃(Mpho Malie),自然资源大臣莫尼亚内·莫莱莱凯(Monyane Moleleke),工程与运输大臣沙卡内·莫赫勒(Shakhane Mokhehle),司法、人权、法律、宪法事务与(监狱)整治大臣塞皮里·莫坦亚尼(Sephiri Motanyane),教育大臣莱绍·莱霍拉(Lesao Lehohla),旅游、体育与文化大臣拉莱莱·莫塔翁(Hlalele Motaung),环境、妇女和青年事务大臣马莫谢比·卡比(Mamoshebi Kabi,女),地方政府与内政大臣莫普沙特拉·马比特莱(Mopshatla Mabitle),就业与劳工大臣诺齐·莫洛波(Notsi Molopo),通信(新闻、广播与邮电)大臣尼亚内·姆帕菲(Nyane Mphafi),卫生与社会福利大臣沃瓦·布拉内(Vova Bulane),首相办公室大臣莫费莱海齐·莫埃拉内(Mofelehetsi Moerane)。 

行政区划    全国划为10个行政区。 

司法机构    由高等法院、上诉法院、中心法院和地方法院组成。大法官基奥拉(JLKheola)。由于历史原因,上诉法院法官由南非法官担任,不常驻莱。 

政党    主要政党有六个。 

1、莱索托民主大会(Lesotho Congress for Democracy)执政党。1997年6月成立。在议会中占绝大多数席位,主张确保莱索托的民主、和平与稳定,主席帕卡利塔·莫西西利(Pakalitha Mosisili)。 

2、巴索托大会党(Basotholand Congress Party)主要反对党之一。1952年成立。1970年在莱独立后首次大选中获胜,但遭国民党政府取缔。1993年在大选中再次获胜,成为执政党。1997年6月,该党领袖莫赫勒首相另立新党莱索托民主大会,该党失去执政地位。主席莫拉波·科贝拉(M Qhobela)。 

3、巴索托国民党(Basotho National Party)主要反对党之一。1958年成立,曾于1966~1986年执政。主张政府权力由巴苏陀兰人掌握,效忠于英王和当地最高酋长。领袖莱哈尼耶(J M Lekhanya),书记乔纳森(E L Jonathan)。 

4、马里马特卢—自由党(Marema-Tlou-Freedom Party)1962年由马里马特卢党和自由党合并而成。主张维护王室权力,建立责任制政府,团结酋长和平民。主席马立波(Vincent Malebo)。 

5、莱索托共产党(Communist Party of Lesotho)1961年成立。其长期目标是建立无产阶级专政,以实现共产主义。主席马吉(Matji),总书记凯纳(Kena)。 

6、科帕纳·巴索托党(Kopanang Basotho Party )主张实行更全面的社会福利,特别保障妇女权益。主席利玛卡索·恩塔卡萨内(Limalatso Ntakatsane)。 

重要人物 

莱齐耶三世国王。1963年7月17日生于莱莫里加地区。为已故国王莫舒舒二世的长子。1968~1980年先后在英国就读小学和中学。1980~1984年在莱索托大学学习并获法学士学位。1984~1986年取得英国布里斯托尔大学英国法律文凭。1986~1987年在剑桥大学和伦敦大学怀伊学院进修发展学和农业经济学。完成学业回国后,于1989年12月被任命为马欣地区大酋长,并曾在马塞卢市政厅和制宪会议任职。1990年11月继任王位,1995年1月让位于其父莫舒舒二世。1996年2月7日莫舒舒二世因车祸身亡后再次登基。1997年10月30日举行加冕典礼。 

帕卡利塔·莫西西利首相兼国防与公共事务大臣。1945年3月14日生于卡恰斯奈克地区。1966~1970年在博茨瓦纳—莱索托—斯威士兰大学读书,获文学学士学位和教育学证书。1975~1976年在美国威斯康星大学学习,获文学硕士学位。1979~1982年在加拿大西蒙·弗雷泽大学学习,获教育学硕士学位。1972~1993年曾长期从事教学工作。至今仍是南部非洲多家学术机构的成员。于1967年加入巴苏陀兰大会党,直至1997年6月脱离该党参加新建党民主大会。1998年2月至今,任民主大会领袖。1993~1995年任教育、培训、体育、文化与青年事务大臣,1995~1998年任副首相。1998年5月任首相。 

经济 

莱索托是高原内陆国家,其国土被南非所环绕,其经济也与南非密切相联。其主要资源是人力、水利和自然风光,矿业资源很有限。90%的人口居住在农村,工业落后,被世界银行列为低收入国家。不同于许多非洲国家的是莱索托的国民收入几乎相当于其国内生产总值的两倍。长期以来,输出劳工是莱索托的主要经济来源。每年有40%左右的男劳动力到南非就业,其中金矿和煤矿工人占60%。因而南非的劳工政策对莱索托的经济有很大影响。例如1992年流动劳工汇回的工资占莱索托国民收入总值的40%。南非从20世纪80年代实行减少外国流动劳工的政策。90年代初,由于南非金矿业不景气,莱索托流入南非的劳工数量开始下降,汇回的收入也随之减少。1992年莱索托输出至南非的劳工降至38%。1987年流动矿工汇回的工资为3.13亿马罗提(相当于1.54亿美元),1992年降为1.72亿马罗提(相当于6035万美元)。 

从1969~1970年开始,莱索托实施了四个五年发展计划。1988年莱索托和国际货币基金组织就结构调整达成协议,实施三年,货币投放得到控制,财政赤字减少。1991年进一步实施强化结构调整方案,旨在提高公共部门的效率,促进私有部门的发展。 

莱索托的国内生产总值在80年代末和90年代初有较大幅度的增长,主要得益于服务业的增长和与南非合资的莱索托高地水利工程及与之相关的建筑业的发展。1998年1月,莱高水工程第一期第一阶段完工并向南非输水,使莱全年获得2?300万美元的外汇收入。4月,高水工程第一期第二阶段正式开工。但由于1998年9月份出现动乱,莱国民经济受到严重损失,国内生产总值减少6800万美元并出现7.2%的负增长。更由于旱灾,农作物收成大幅下降,全国粮食短缺25万吨,人均缺粮120公斤。 

据非洲发展银行1999年发展报告,1998年国内生产总值从上年的9.50亿美元减为8.82亿美元,1980~1990年的年均增长率为6.6%,1991~1998年为4.7%。另据世界银行1998/99年发展报告,1997年人均收入为670美元,在世界上排名第88。 

货币名称  罗提Loti复数为“马罗提”maloti,与南非“兰特”等价,两者可自由兑换。1979年12月开始使用。 

汇率(1997年)  1美元=4.61马罗提 

通货膨胀率(1997年)8.9% 

工矿业    据非洲发展银行1999年发展报告,莱索托1997年工矿业生产总值为4.86亿美元,占国内生产总值的59.2%。为了促进制造业的发展,莱索托在20世纪60年代后期开始实行经济发展计划,先后成立了“莱索托全国发展公司”(1967年)和“巴索托企业开发公司”(1975年),为当地企业提供资金,帮助小企业发展。建起轮胎翻新、花毯编织、电灯装配、钻石加工、服装、家具以及炸药、肥料等小企业。莱索托在发展制造业时还积极引进外国,特别是南非和加拿大的资本及技术。到1989年,在“莱索托全国发展公司”帮助下建立的工厂达51家,雇用员工约1000人。“巴索托企业开发公司”共创造就业机会约2?000个。1980~1991年间,莱索托的制造业年均增长12.8%。制造业占国内生产总值的比例从1986年的6%增至1997年的17.2%。钻石是莱索托惟一有商业价值的矿产。1976年前,主要是小规模的开采,年均产量9000克拉。1977年“勒曾”Letseng-la-Terae露天矿开业,南非德贝尔斯钻石跨国公司投资3600万马罗提。产品多为优质珍宝钻石,1980年产量达到10.52万克拉,解决7000当地人就业。钻石收入占当年出口总额的55%。但是,由于钻石价格下跌,该钻石矿于1982年停产。此后,小规模的开采仍在继续,从业人员约1400人。钻石品质较差,1990年产量为1.14万克拉,出口收入为6300万马罗提约240万美元。莱索托的矿藏还有少量的煤、方铅、石英、玛瑙和铀,但没有商业价值。该国有大量的适于制砖和优质陶器的泥土。 

莱索托水利资源丰富。80年代后期,莱索托与南非签订的“高原水利工程”合资项目,预计总耗资近40亿美元。为此,成立了“莱索托高原发展局”。该工程的道路和其他基础设施已于1991年完成,1998年1月该工程第一期工程完工,开始向南非供水原预计第一期工程1997年完成时,水流量达到每秒18立方米。整个工程计划于2017年竣工,设计水流量为每秒77立方米,计划2003年发电能力达到200兆瓦。该项工程除向南非供水外,同时还可实现莱索托的电力自给。该工程将为莱索托创造3000个就业机会,改善农村地区的基础设施,并将通过向南非供水而取得特许使用费。为了防止南非拖欠水费,该协议规定南非每月以现金支付特许使用费,并按照实际供水量交纳单位供水费用。该工程虽然给莱索托带来可观的经济好处,但是这个大规模的工程造成的农业环境的破坏也引起莱索托舆论的担忧。 

莱索托的燃料油全部依靠进口,每年用量11万吨。电力主要由南非电力公司供应。能源进口费用占每年进口总额的6%~8%。 

农牧业    据非洲发展银行1999年发展报告,1997年农牧业生产总值为9400万美元美元,占国内生产总值的11.5%。莱索托只有13%的土地为可耕地,但78%的劳动力从事传统农业。由于耕作方式落后,土壤退化和连年的干旱,农业占国内生产总值的比例不断下降,1970年农业占国内生产总值的47%,1992年降至15%。近年来,农业只能满足国内粮食需求的20%,其余靠进口和援助。主要农作物是玉米,占种植面积的60%,其次是高粱,占30%,小麦是主要的出口农产品,大部分销往南非。 

畜牧业主要是养牛和养羊。牛的出口占农产品出口的1/3,羊毛和马海毛各占30%。农产 

品占出口总额的20%。 

旅游业    政府鼓励发展旅游业。近年修建了一些旅馆和山区度假村以及一座国家公园,使旅游业得到很大发展。1986年到莱索托的旅游者仅为4000人,1990年增长到17万人,1991年又增长一倍,达到34.7万人,1997年入境游客31.2万人次,其中以南非游客为主。旅游业创造了大量的就业机会,服务业收入占国内生产总值的比重也随之增长。 

交通运输    莱索托作为内陆高山国家,交通很不发达。过去很长时期,全国大部分地区除利用马车和轻型飞机之外,很难与外界联系。目前,山区已能通汽车,公路总长4994公里,其中沥青公路1084公里,砂石路2532公里,土路1378公里。仅有铁路2.6公里,从首都马塞卢通向南非。 

空运    全国主要机场有2个。首都马塞卢国际机场可起降中型民航客机。国际航空运输在1979年前全部经由南非中转。1979年,莱索托开始建立了通往博茨瓦纳、莫桑比克和斯威士兰的航空业务,并且每天有飞往南非约翰内斯堡的航班。马塞卢国际机场1986年年中开始运营后,莱索托与外界的联系得到改善。此外,全国有31个简易机场,飞行莱索托航空公司的国内航班。目前国际航线可通往莫桑比克、博茨瓦纳、津巴布韦、斯威士兰、塞舌尔和以色列。现有南非一家航空公司经营马塞卢至南非约翰内斯堡、德班、开普敦等航班。1997年,国内航班运送旅客6?990人次,国际航班运送旅客22?276人次。 

财政金融    莱索托是包括南非、斯威士兰、纳米比亚在内的“共同货币区”的成员国。其前身是1974年建立的“兰特货币区”,南非货币兰特在该区域流通。1970年12月,莱索托继博茨瓦纳和斯威士兰之后,发行本国货币罗提。根据1986年莱索托与南非和斯威士兰签订的三方货币协定,莱索托可以决定本国货币汇率。目前,罗提与南非兰特等值。 

莱索托政府财政收入的很大部分,来自南部非洲关税同盟分配的关税份额。这项收入在80年代中期以后逐渐减少,70年代和80年代初占其岁入的70%,到90年代初降至50%左右。岁入的减少和国内开支的增加导致莱索托财政赤字上升,到80年代末达到国内生产总值的18%。莱索托按照与国际货币基金组织达成的结构调整协议,开拓税收来源、削减经常性开支,控制了财政赤字的增长。财政开支当中,工资支付占47%,基本建设投资比例较少。近年,随着莱索托高原水利工程的建设,资本开支有所增长。 

据非洲发展银行1999年发展报告,1997年外债总额为7.30亿美元,占国内生产总值的77.9%。1980~1990年外债还本付息年均增长率为86%,1991~1997年为17.5%。1998年外汇储备为5.596亿美元。 

对外贸易    莱索托是南部非洲关税同盟的成员,其他成员国是南非、博茨瓦纳、斯威士兰和纳米比亚。该联盟始建于1910年南非联邦成立之时。同盟对外实行统一的关税,对内实行自由贸易。1969年,南部非洲关税同盟在莱、博、斯三国的强烈要求下,修改不合理的条款,签订了新的协定。莱、博、斯三国所得的关税收入,以该国占关税同盟进口货物的份额的1.42倍计算,作为对该三国贸易限制的补偿。莱索托的此项收入,占其政府岁入的70%。 

莱索托的主要贸易伙伴是南非。长期以来,南非的工业品、食品和其他生活日用品免税进入莱索托。莱索托的出口很有限,因此长期呈现贸易逆差。 

1986年,莱索托兴建新的出口导向型制造业,改变了过去出口仅限于钻石、羊毛和马海毛的状况。到1991年,制造业的出口已占出口总值的80%,主要出口产品有纺织品和皮革制品。主要的出口市场仍是南部非洲关税同盟国家,但是比重开始下降,1985年占87%,1991年降至42%。同时,莱索托的出口市场向多元化发展。欧共体国家占莱索托出口的比例,由1987年的10%增加到1991年的27%;美洲市场所占比例由1986年的1%增至1990年的25%。1996年出口总值为1.81亿美元,进口为8.74亿美元,进口约为出口的4.8倍。 

莱索托的贸易逆差在很大程度上由关税同盟转账、劳工汇回工资和其他国际收支赢余所补偿。此外,外国官方长期贷款的增加,使资本净流入上升。随着莱索托高原水利工程的进展,国际私人资本的流入也在增长。以上因素使莱索托的国际收支近年来有所改善。南部非洲发展协调会议1980年成立时,莱索托是该地区组织的九个发起成员国之一,分工负责水利部门。该组织1992年8月吸收南非并改组为南部非洲发展共同体。莱索托还是东部和南部非洲特惠贸易区的成员。莱索托作为洛美协定的成员,向欧共体国家的出口享受免税待遇。  

外资及外援    莱索托为外资提供了优越的条件,包括补助资金、优惠的关税、莱索托产品进入欧洲共同体和南部非洲关税同盟市场的免税待遇等等。南非在80年代遭到国际社会制裁时,莱索托政府有意吸引南非企业前来投资,促进了莱索托制造业的发展。莱索托在资助小企业发展方面,还得到加拿大和联合国开发基金的资助与支持。莱索托政府自80年代以来,实施农业自给计划。世界银行1988年提供1600万美元农业发展资金,用于改善土地管理和保护。欧洲共同体根据第三次洛美会议的决议,向莱索托提供4100万欧洲货币单位的农业和农村发展援助。 

据非洲发展银行的统计数字,1985~1997年共接受各种外援6.923亿美元。双边援助主要由德国、英国、爱尔兰、美国等提供;多边援助主要来自欧盟、非洲发展基金、世界粮食计划署和国际开发协会。近几年莱从欧美等西方国家和联合国专门机构等国际组织获得的援助渐少。 

人民生活    据非洲发展银行的统计数字,1997年的出生率为34.9‰,死亡率为10.2‰,5岁以下儿童的死亡率为68‰。预期寿命为59岁。生育率为每一妇女4.7胎。获得安全饮用水的人口1995年占总人口的57%,获得卫生设施的人口占80%。全国约有8.8万劳工在南非工作。1997年侨汇收入为2.914亿美元,约占国民生产总值的20.5%。1998年失业率约为40%。有国营医院10所,农村诊所176个,教会医院8所,私人诊所24个。平均每861人有一张病床,每15057人有一位医生。 

军事 

莱索托实行志愿兵役制。莱索托国防军由2000人组成。1996年,莱政府宣布成立宪兵部队。1997/98年度,国防预算为1.47亿马罗提,占总预算的7.9%。 

教育与新闻出版 

教育    在非洲国家中,莱索托是识字人口占总人口比例最高的国家之一。据世界银行1999年发展报告公共教育支出在国民生产总值总所占比重1995年为5.9%。1995年成年人文盲率为男19%,女38%。小学入学率1995年为65%,中学入学率为16%(非洲发展银行数字1996年分别为97%与29%)。读到四年级的学生占该年龄组人数的百分比1991年男生为74%,女生为84%。 

莱索托实行免费初等教育。初等教育为七年制,中等教育为五年制。在南非的外国流动劳工中,莱索托工人的受教育程度较高。截至1992年莱全国共有小学1?201所;中学186所;大学1所。1997年中学生为71475人。近年来职业技术教育发展较快。莱索托大学是全国惟一的高等学府,1997年在校学生2147人。 

新闻出版    主要报刊:《莱索托之光》,1863年创刊,塞苏陀文半月刊,发行1.5万份;《彗星》,英文和塞苏陀文周刊,由《莱索托周报》和《莫科科诺诺》周刊于1985年合并而成,发行3000份;《巴苏陀参事》,塞苏陀文周刊,1933年由天主教会创办,发行1.2万份。《舒舒妇女杂志》,英文季刊,1991年由新闻和广播部创办并向全国发行。 

莱索托通讯社:1983年由联合国教科文组织资助建立。莱索托电台和电视台:用塞苏陀语和英语播放。据世界银行1999年发展报告1996年全国每千人拥有收音机77台,电视机13台。 

对外关系 

奉行不结盟和睦邻友好政策。积极参与地区政治事务和经济合作。主张与不同政治、经济制度的国家和平共处。是南部非洲关税同盟、南部非洲发展共同体以及兰特货币区等地区组织成员国,与邻国均保持友好关系。莱还是洛美协定的成员国。近年来,莱在立足南共体的基础上,加强与欧美、联合国专门机构的关系,大力发展与东南亚和中、日、韩等东北亚及北欧国家的关系,积极参与地区与国际事务,大力引进外资,促进经济发展。1998年,莱同越南、智利及马其顿建交,建交国近70个。 

同中国关系    1983年4月30日,中莱建交。1990年4月,两国外交关系中止。1994年1月12日,中莱两国恢复外交关系。1998年5月底6月初,莱首都马塞卢市市长莫利肯访问北京市。据中国海关总署统计,1998年两国贸易总额为902万美元,其中中国出口8991万美元,进口2.9万美元。 

同西方国家关系    莱与西方国家保持密切的经济关系。英国是莱最大的援助国。在1996年3月举行的援莱圆桌会议上,西方捐助国承诺在5年内向莱提供7.67亿马罗提的援助。 

同南部非洲国家关系    莱与南部非洲国家保持传统友好合作关系。近年来,南非、津巴布韦、博茨瓦纳三国多次应莱政府邀请,帮助莱解决危及政局的重大事件。迄今南非、博茨瓦纳的军队仍留在莱。莱与邻国领导人经常互访。莱从南部非洲关税同盟获得税收约占莱财政收入的50%。由于地理、历史原因,莱经济上依赖南非,南非是莱的主要贸易伙伴。

联系我们 | 网站地图 | 所方位图
版权所有:中国社会科学院西亚非洲研究所