国名    佛得角共和国（The Republic of Cape Verde, Republica de Cabo Verde）。 国别报告——佛得角.pdf

面积    4033平方公里。 

人口    42万人，人口密度每平方公里104.2人（1998年）。 

民族或部族    绝大部分为黑白混血的克里奥尔人，欧洲人占3％。 

宗教    98％的居民信奉天主教，少数人信奉基督教新教和复临派教。 

语言    官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。 

首都    普拉亚（Praia），人口10万（联合国1998年估计数）。普拉亚在葡萄牙语中是“海滩”的意思，因为这里的大西洋沿岸有1000多米长的海滩，城市由此得名。 

国家元首    总统安东尼奥·马斯卡雷尼亚斯·蒙特罗（Antonio Mascarenhas Monteiro），1991年3月22日就职。1996年2月连任。 

自然地理 

佛得角位于大西洋中，距西非最西端——塞内加尔的佛得角500多公里，离几内亚比绍800多公里。由18个大小岛屿组成，其中圣地亚哥岛最大。岛上峰峦起伏，山谷纵横，最高的山岳为福戈岛上的活火山，海拔2829米。境内河流稀少，多沙石。海岸线长2000多公里。属热带干燥气候，终年盛吹干热的东北信风。年降雨量仅100～300毫米，集中在8、9月间。年平均温度24℃。佛得角是欧洲与南美、南部非洲海上的交通要道，战略地位重要。 

历史 

早在1462年，葡萄牙人就来到佛得角。1466年，葡萄牙殖民者把佛得角变成向南美洲贩卖非洲黑奴的转运站。1495年佛得角正式沦为葡萄牙殖民地。1951年，葡萄牙将佛得角改为“海外省”，并派总督进行统治。几个世纪以来，佛得角人民坚持开展反抗葡萄牙殖民统治的英勇斗争。自1956年后，在几内亚和佛得角非洲独立党（以下简称几佛独立党）领导下，开展争取民族独立的群众运动。在该党的领导下，1974年4月和9月，在佛得角各地先后爆发群众示威游行，要求结束葡萄牙的殖民统治。1974年12月19日，几佛独立党同葡萄牙政府签订了关于佛得角群岛独立的协议，并组成由双方代表参加的过渡政府。1975年6月30日，佛得角群岛举行大选，几佛独立党获胜，阿里斯蒂德·佩雷拉当选总统，组成新政府，定国名为佛得角共和国。1975年7月5日正式宣布独立。 

政治 

1990年实行多党制。1991年1月，举行多党议会选举。成立不到一年的争取民主运动取胜，组成以民运主席维加为首的新政府，成立佛得角第二共和国。在2月举行的总统选举中，民运支持的安东尼奥·蒙特罗当选。1992年8月，第四届全国人民议会第二次会议通过了新宪法。1995年12月举行立法选举，民运取得多数，继续执政。1996年2月举行总统选举，蒙特罗获胜蝉联总统，维加连任总理，并组成新政府。佛政府对内注重政治稳定、经济发展及人民生活的改善。 

宪法    现行宪法为佛第二部宪法，1992年9月25日实行。宪法规定，佛得角是一个民主法制的主权国家，实行多元民主和温和议会制。确认人权的不可侵犯，承认并尊重人民的基本权利和自由，法律面前人人平等。 

议会    全国人民议会的主要职能是：修改宪法，制定法律，监督宪法和法律的实施，批准国际条约，决定公民实行复决和大赦，批准政令，审议并通过政府的施政纲领、发展计划和预算。第五届议会于1995年12月17日由直接选举产生，任期5年。民运获得72个议席中的50席，独立党21席，民主独立联盟党1席。议长安东尼奥·多埃斯皮里托·圣·丰塞卡（Antonio Do Espirito Santo Fonseca）。 

政府    本届政府1996年3月组成，1998年5月改组。成员如下：总理卡洛斯·维加（Carlos Veiga），副总理安东尼奥·罗萨里奥（Antonio Rosario），总理助理兼国防部长乌尔皮奥·费尔南德斯（Ulpio Fernandes），部长会议主持部长鲁伊·苏亚雷斯（Rui Soares），外交和侨务部长若泽·路易斯·德热苏斯（Jose Luis de Jesus），司法内政部长西芒·蒙泰罗（ Simao Monteiro），财政部长若泽·席尔瓦（Jose Silva），旅游、运输和海洋部长玛丽亚·塞梅多（Maria Semedo），贸易、工业和能源部长亚历山大·蒙泰罗（Alexandre Monteiro），农业、粮食和环境部长若泽·蒙特罗（Jose Monteiro），基础设施和住房部长安东尼奥·费尔南德斯（Antonio Fernandes），教育、科学、青年和体育部长若泽·德布里托（Jose de Brito），卫生部长若昂·梅迪纳（Joao Medina ），就业、培训和社会安置部长奥兰达·玛丽亚·费雷拉（Orlanda Maria Ferreira），文化部长安东尼奥·德尔加多（Antonio Delgado），地方政府事务国务秘书塞萨尔·阿尔梅达（Cesar Almeida），公共管理国务秘书安娜·阿尔梅达（Ana Almeida），扶贫国务秘书曼努埃拉·席尔瓦（Manuela Silva），侨务国务秘书玛丽·维森特（Marly Vicente），财政部长助理国务秘书奥拉沃·科雷拉（Olayo Correla）。行政区划    全国划分为16个县，各县名称如下：普拉亚、圣多明戈、塔拉法尔、圣塔卡塔里纳、圣克鲁斯、大里贝拉、帕乌尔、新港、圣菲利佩、莫斯特罗、圣尼古拉、萨尔、博阿维斯塔、马尤、布拉瓦、圣维森特。 

司法机构    法院分最高法院、地区法院和分区法院三级。最高法院院长由总统任免。现任最高法院院长奥斯卡尔·戈麦斯（Oscar Gomes）。检察院分为三级。总检察长由总统任免。现任总检察长亨里克·蒙特罗（Henrique Monteiro）。 

政党    有三个主要政党： 

1、争取民主运动（O Movimento para a Democracia）简称民运，执政党。1990年3月14日成立，1991年1月通过选举上台。宗旨是以民主方式发展国家。主张政治多元化和经济私有化，推行市场经济和贸易自由化，在民主基础上同国际上其他政党建立联系。1997年2月7～9日，民运党召开四大，卡洛斯·维加再次当选为主席。 

2、佛得角非洲独立党〖HTSS〗（Partido Africano da Independencia de Cabo Verde）简称独立党。主要反对党。1981年与几佛非洲独立党分裂后成立。1975年佛独立后执政。在1991年和1996年大选中均败北。该党主张推进佛得角民主进程，建立社会正义。1997年9月召开八大，决定对党的领导机构进行改革，取消总书记一职，确认主席为党的领袖。佩德罗·皮雷斯（Pedro Pires）当选为主席。 

3、佛得角民主独立联盟（A Uniao CaboVerdiana Independente eDemocratica）反对党。1978年5月成立于荷兰鹿特丹，主要在侨民中活动。其宗旨是为建立一个自由和参与的社会而奋斗。主席塞列斯蒂诺（Celestino）。 

重要人物 

安东尼奥·蒙特罗总统。1944年2月16日生于圣地亚哥岛的圣塔卡塔里纳县。曾在里斯本大学、比利时的鲁汶大学学习。1977～1980年任全国人民议会秘书长。1980～1990年任最高法院院长。1991年2月受执政党民运支持当选总统。1996年2月连任。1995年5～6月，对中国进行了为期一周的正式访问。著有《对卸任政府职能的看法》、《处理日常事务的观念》、《在国内国际人权法律保护中的非洲人权宪章》。 

卡洛斯·维加总理、争取民主运动主席。1949年10月21日生于明德罗市。曾在里斯本大学法律系学习。1975年任普拉亚市检察院法官，1978～1980年任总检察长，1985～1990年任议员和宪法法律特别常设委员会副主席，参与过大量政治经济和行政法规的制定工作。1991年1月就任总理。1996年2月连任。1997年10月21～26日对中国进行了正式友好访问。 

经济 

佛得角遭受殖民统治和掠夺长达5个世纪，经济十分落后，是联合国公布的世界最不发达国家之一。1992年8月，议会通过了第三个全国发展计划（1992～1995年），重点发展运输、通讯、旅游、渔业、基础设施，改革经济体制，调整经济结构，实行自由化市场经济。推行贸易自由化，实施“进口质量，出口数量”和外贸多渠道的新方针。20世纪90年代初开始改革经济体制，调整经济结构，实行自由化市场经济，经济得以缓慢发展。1997年初，政府提出第四个国家发展规划（1997～2000），主要目标是减轻贫困，措施包括：政府分权、减少公共开支、发展私营经济、加强职业培训、改革教育卫生体制等。但面临的问题仍是经济困难和缺乏发展资金。 

据非洲发展银行1999年发展报告，佛得角的国内生产总值的年均增长率1980～1990年为12.6%，1991～1998年为4.9%。1998年佛得角的国内生产总值为4.35亿美元,年增长率为2.4%。1998年人均收入为1175美元,年增长率为0.28%。 

货币名称：埃斯库多Escudo，1康托=1000埃斯库多 

汇率（1997年）：1美元=93.18埃斯库多 

通货膨胀率（1997年）：7.5% 

资源  资源匮乏，主要矿产有石灰石、白榴火山灰、浮石、岩盐等。 

工业  工业基础薄弱，基本无制造业。1990年工业产值仅为1.25亿美元，占国内生产总值的29.4％。有中小工厂230余家，主要为建材、染料、烟草、制药、饮料、面粉、制鞋、制衣、制盐和水产、木材加工等。全国共有工人3900人，个体手工业户2000个左右。 

农牧渔业  据非洲发展银行1999年发展报告，1997年佛得角的农牧渔业生产总值为3?700万美元，占国内生产总值的8.7%。可耕地41822公顷（不含牧场），占国土总面积的10％。其中水浇地2967公顷，旱田38855公顷，大部分集中在圣地亚哥和圣安唐两岛。80％以上人口从事农业。主要产品有玉米、豆类、甘蔗、香蕉、咖啡等。十年九旱，连年歉收。粮食不能自给，一般年景，年产仅占需要量的5%～10％。1991年产粮2500吨。畜牧业不发达，无人工牧场，均属天然放养。1996年有牛2.1万头、羊11.8万只、猪45万头。 

渔业资源较丰富，捕鱼业在国民经济中占重要地位。渔业人口1.4万，约占全国人口的6％。年捕捞量为7000～9000吨。1994年海产品出口额为241万美元。1997年与欧共体续签三年渔业协定,佛每年可收取53万美元许可证费用。 

服务业   在佛得角国民经济中占有重要位置。1990年产值为5980万美元，占国内生产总值的21.8％。1997年产值约占当年国内生产总值的69.9%。 

旅游业   为佛得角重点开发项目之一。旅游收入占国内产值的3%。目前有床位2590，餐厅娱乐设施344个。1996年有游客3.7万人，收入1100万美元。葡萄牙、德国和俄罗斯等国企业界已同佛签约，拟在佛得角投资建旅馆。 

交通运输   岛内运输主要靠公路。公路总长2250公里，主要是石块路。各岛之间运输靠飞机和船舶。萨尔岛的阿·卡布拉尔国际机场可供起降波音747客机，年客流量30万人。其余各岛均有小型机场。佛得角辟有通往里斯本、巴黎、达喀尔、阿姆斯特丹、法兰克福等地的国际航线，不定期租用外国飞机飞行。全国共有港口8个。最大的明德罗港可停靠10万吨级货轮和30万吨级油轮。普拉亚港的年吞吐量为55万吨。注册商船34条。 

财政金融    据非洲发展银行的统计数字，1997年的财政收入为2亿美元，支出为2亿美元。1997年外债总额为2.2亿美元，占国内生产总值的52.1%。1991～1997年的外债还本付息年均增长率为21%。1998年外汇储备为0.375亿美元。 

对外贸易    80％以上的日常生活用品及全部机械设备和建筑材料等依靠进口。出口产品主要有食盐、鱼、虾、咖啡和香蕉。主要贸易伙伴是葡萄牙、意大利、法国、安哥拉、荷兰、巴西等。 

外国援助    据非洲发展银行1999年发展报告，从1985～1997年共接受各种外援436亿美元。主要援助国有葡萄牙和欧盟。 

人民生活    人均收入在非洲属中等偏上。企业工人平均月工资20康托，最低10康托；一般技术人员35康托，高级管理人员50～90康托。失业率25.9％。年人均食肉13公斤、禽1.4公斤、鱼14公斤。截至1994年7月，全国有电话16?100部，平均每百人4.5部。有中心医院2所（共351个床位），地区医院3所，卫生中心14个，妇幼保健、计划生育站35个，卫生所22个，基层卫生室60个；医生102名、护士192名，平均每4118人有1名医生。据非洲发展银行的统计数字，1997年的出生率为30.7‰，死亡率为6.7‰，5岁以下儿童的死亡率为39‰。预期寿命为67岁。生育率为每一妇女3.4胎。情况好于许多非洲国家。 

军事 

佛得角实行义务兵役制，服役期14个月。1997年国防预算400万美元。佛得角人民革命武装力量总兵力900余人。独立初期曾设有海、空军和民兵，后解散。有警察800人，由内政部分管。 

教育与新闻出版 

教育    政府重视发展教育事业，1997年教育经费占预算支出的16.2％。实行小学4年义务教育。重视成人教育，设有各类培训中心。扫盲取得显著成果，文盲已从1980年占总人口的53％下降到1995年的28％。现有小学363所，学生6.4万人,教师约1700人,有中学7所,学生1.1万人,教师约400人。 

新闻出版    政府公报》为官方报纸。私营报纸有《消息报》和《周报》，发行量各4000份。新闻通讯社：成立于1998年2月，由已停刊的原官方《佛得角新报》、佛得角通讯社和佛得角出版社合并组成，向社会提供文字新闻。 

佛得角广播电视台：1997年由佛得角国家电台和佛得角国家电视台合并而成。用葡语和克里奥尔语广播。电视基本覆盖全国，现可直接转播葡萄牙和法国国际台新闻节目。 

对外关系 

奉行和平、中立和不结盟外交政策，反对外来干涉。主张在和平共处基础上与世界各国发展友好合作关系和通过对话和谈判解决国际争端。要求建立公正合理的国际新秩序。致力于非洲团结和地区合作，支持非洲经济一体化。坚持睦邻友好，优先发展同葡语6国、欧共体及美、日等西方国家的合作关系。赞成非洲民主化，主张建立正规的机制和保障。认为民主的目的是为所有的人创造更好的生活条件。巩固民主需要有利的经济环境。认为生存权和发展权是最基本的人权。贫困导致政治和社会的混乱，影响国际和平与安全。同69个国家建立了外交关系。1997年成为法语国家首脑会议正式成员。 

同中国关系    1976年4月25日中佛建交。前总统佩雷拉和前总理皮雷斯曾先后于1982年和1986年访华。1995年5月28日至6月3日，总统蒙特罗对中国进行正式访问。1997年10月21～26日，佛总理维加对中国进行正式友好访问。佛民运代表团先后于1992年和1997年访华。1992年1月31日，李鹏总理在联合国安理会首脑会议期间会晤维加总理。1997年1月17～18日，钱其琛副总理兼外长对佛得角进行正式友好访问。9月22日，钱其琛副总理兼外长在出席联合国大会期间会见佛总理维加。中共代表团先后于1992年和1996年访佛。1998年4月19～26日，佛经济协调部长罗萨里奥访华。9月23日，唐家璇外长出席联合国大会期间，在为部分亚非国家外长举行的早餐会上会见了佛外长德热苏斯。3月28日至4月1日，中国青年代表团访佛。1998年两国贸易总额为196.5万美元，均为中方出口，无进口。 

同葡萄牙关系    两国保持着特殊关系。20世纪80年代以来，两国领导人互访频繁，合作关系进一步加强。葡援佛金额年均1?200万美元，向佛派出20多批专家。1991～1992年，佛在葡公派留学生420名。1992～1996年佛获葡官方援助7680万美元。1997年葡总理、议长、外长等相继访佛。1997年2月，两国达成协议，葡在今后三年内将向佛提供3200万美元援助，用于130多个项目。1998年5月和10月，佛总理维加、总统蒙特罗分别赴葡进行私人访问。1998年3月，佛与葡达成货币可兑换协议，葡为此提供90亿葡盾的信贷。7月，葡提供850万美元给佛用于解决内债。 

同美国关系    佛美关系良好。1992～1996年间，美对佛援助总额为2700万美元，自1977年以来，佛已派250人赴美培训。美在佛和平队员先后有200余人。佛在美有侨民30万，年均侨汇1000多万美元。1998年7月，维加总理应在美的佛侨民协会的邀请访问了美国。同欧洲联盟关系    双方关系密切，互派有常驻代表。截至1990年底，佛从欧盟获援款共计1.11亿欧洲货币单位。1991～1996年，佛获欧盟援款7070万美元。 

同葡语国家共同体关系    1996年7月17日加入葡语国家共同体，为创始国之一。强调葡语国家间“共同文化属性”，主张成员国间加强政治、外交、经济和社会方面的合作，指出在穷国发展民主首先需要发展经济。1998年7月，佛承办了葡语国家共同体第二次首脑会议。