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支持民营企业在非洲做大做强正当时
文章来源:姚桂梅    日期:2015-09-16
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中国虽然是对非洲直接投资的后来者,但近些年对非投资增长很快,投资主体更加多元化。其中,国有企业自然是中国企业对非投资的中坚力量,但以中小企业居多的民营企业却日益成为非投资的生力军。据商务部的官方统计,民营企业占到对非投资企业数量的75%以上。由于许多民营企业投资的金额小和规避复杂的审批程序,实际上在非投资的民营企业数量还要多。中国民营企业受市场驱动,主要集中在市场规模较大和双边合作项目较多的非洲国家,如尼日利亚、南非、埃及、埃塞俄比亚,加纳,赞比亚、安哥拉等;主要分布在非洲国家的劳动密集型制造业和服务业,也涉足采矿业、农业、基础设施等诸多领域,更在商贸、物流、房地产开发等中非合作的短板领域大胆尝试,扮演着先行者的作用。在非洲投资成功的企业主要有华为、新希望、万向集团、力帆、创维等。尤其是华为从1996年开始开拓非洲市场,目前已经成为非洲电信行业的主流供应商之一,其产品和服务覆盖非洲40多个国家。 

然而,与实力雄厚的大型国企相比,中国民企进入非洲市场面临着更多的挑战。最大的挑战莫过于资金不充裕且融资困难。例如,针对中小企业的保险只有中小企业综合保险产品,而且中小企业只能通过商会、协会、学会和保险经纪人等中介平台集体投保;另外,我国出口保险平均费率为0.8%~1%,而对非洲地区的平均费率高达2%,这使许多民营企业望而却步。另外,中国金融机构也存在对民营企业惜贷的现象,一些民营企业在发展的关键时期,因得不到国内金融机构的融资支持,有时不得不在非洲当地借利率较高的商业贷款。尤为重要的是,政府的财政扶植也不到位,中非发展基金、境外加工贸易项目贷款贴息等门槛较高,主要向国有大企业倾斜,而市场开拓意识强、从事小快灵加工项目的民营企业几乎没有资格获得扶持。多家民营企业一直呼吁,政府部门和银行机构应对民企与国营企业平等对待。

当前,非洲国家普遍采取包容性的经济增长战略,重点欲通过工业化和城镇化建设,创造更多的创造岗位,让更多的非洲人从经济增长中受益。非洲多样化的投资需求不仅需要高铁、发电、航空装备等大型企业去投资,更需要与消费者生产生活密切相关的中小项目,这就意味着更加接地气、更加贴近民生的中国民企投资非洲的机遇多多。鉴于非洲国家的需求,鉴于中国民企具备的实力和发展潜力,我们认为,政府对民企的支持正当其时。建议政府部门对扎根非洲长期守法经营,已经达到一定规模,且处于转型升级等关键时期的民企给予持续的融资支持,发挥政府资金的杠杆和导向作用。建议政府采取政企合作、“城市一帮一”的思路,支持民企抱团深耕非洲。即让中国民企表现抢眼的东部省市与非洲国家的相应城市结成友好城市,中非双方以城市一对一的方式进行矿产资源和包括金融业在内的各产业的全面合作。只有民企在非洲扎下根来,中国在非洲的影响才更加牢固。 

                       

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