2020年11月6日，中非智库论坛第九届会议以线下线上方式进行分议题研讨。第二分议题研讨主会场设在浙江师范大学非洲研究院。第二分议题研讨题目为“一带一路”与非洲大陆自贸区建设。南非非洲研究院院长谢丽尔·亨德里克斯、浙江师范大学非洲研究院副院长王珩先后主持了第二分议题研讨。来自中国、南非、布基纳法索、塞内加尔、尼日利亚等国家的数十名智库领袖、专家学者、企业家、媒体代表等先后发言。

图为谢丽尔·亨德里克斯主持第二分议题研讨

图为王珩主持第二分议题研讨

图为姚桂梅在北京连线发言

中国非洲研究院南非研究中心主任姚桂梅在发言时表达了自己对非洲大陆自贸区建设前景的信心。她说，第一，虽然新冠疫情延迟了非洲大陆自贸区建设的步伐，但同时也为非洲国家重新分配资源、完善框架协议争取了时间。第二，需要正视自贸区建设面临着的域内国家经济结构单一、经济发展不平衡、跨境金融基础设施落后和安全形势方面的挑战。第三，中国应当继续助力非洲提升自主发展能力，以投资促贸易，在重点国家打造非洲制造业中心，把非洲的资源优势和中国的资金技术优势结合起来。在继续支持非洲传统基础设施项目建设的同时，重视开拓数字经济等新领域的合作，改变以往EPC+F模式，更多推动投资元素进入基建项目。针对当前新冠大流行的形势，她特别强调了中国在参与非洲跨境互联互通大项目与惠民泽众小项目中齐头并进的重要性。

非洲自主发展能力的提升是中非学者关注的重点之一。布基纳法索Tinganews发行部主任卡波雷·杰罗姆认为，中国在国际合作中“授人以渔”的做法，让像布基纳法索一样的非洲国家也逐渐具备与贫困做斗争的必要能力。浙江师范大学中非国际商学院教授林云强调，通过新媒体、新平台与中非科技人文交流相结合，扩大非洲人民通用知识存量，增强技术吸收能力，提升企业自身能力。浙江师范大学非洲研究院尼日利亚研究中心执行主任迈克尔•伊西祖勒恩指出，劳动者技能的提升对提高非洲在全球价值链的地位以及发掘非洲人口红利至关重要，中国在其中可以扮演重要角色。

产业结构调整也是中非学者分析非洲大陆自贸区建设与中非产业合作的重要切入点。中国人民大学国际关系学院教授刘青建认为，非洲大陆自贸区的建设为非洲各国利用各自资源禀赋和国际分工新变化发展特色产业、提升产业结构提供了新机遇。南非全球对话研究所执行所长菲拉内·姆特姆布注意到，中国经济正在进入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。他认为中国的产业升级和产业转移是非洲国家发展的重要契机。

融合现存各种机制与倡议，推动中非合作更加高效务实，也是是不少中非与会者的共识。南非社会发展研究院首席执行官达利尔·斯瓦内普尔提出，增强中非合作论坛、金砖国家机制以及“一带一路”倡议之间的协调将有助于在危机之中保证国内经济以及全球供应链运作的连续性。南非非洲研究院维约·姆吉巴博士认为，协调涉及非洲大陆的诸多倡议，并将其融合到一个统合的框架中来，才能有效地推进跨区域的发展。

针对中非商贸合作的问题，中地海外集团有限公司总裁纪为民强调了后疫情时代中国企业需要创新商业发展模式。他呼吁中非智库持续为中非商业合作贡献新智慧。浙江工商大学教授赵浩兴指出，非洲大陆自贸区建设为推动中非跨境电商发展提供了战略机遇。发展中非跨境电商可以从服务体系、供应链体系和营销体系角度精准发力。

图为设在浙江师范大学非洲研究院的第二分议题研讨主会场

在第二分议题研讨阶段，中非与会者形成了一个共识，即“一带一路”为非洲提供了一个平台，也提供了许多机会。鉴于中国已经有效地控制住了新冠疫情，中国也能够帮助非洲建立惠及非洲大陆的自贸区。中国建立自贸区的经验和实践等，可以为非洲大陆所借鉴。中非合作论坛为非洲大陆建立自贸区提供了机会，特别是在电子商务方面。由于中国电子商务发展迅猛，因此，在消费、人员流动、金融、电子商务等方面都可以和非洲分享经验，这也是非洲的发展潜力所在。在价值链方面，目前非洲的价值链比较薄弱，而且碎片化，中国能够帮助非洲加强物流能力，促进不同国家之间的货物流动。

中非与会者认为，当今世界面临挑战，而且这些挑战相互关联。非洲大陆需要更多的投资，也需要借鉴中国的经验。但是，由于非洲大陆还有一些冲突，这些冲突可以说是制约非洲进一步发展的瓶颈。所以，需要在中非合作论坛、金砖机制和“一带一路”倡议等之间找到合力。中国也需要真正看一看，如何整合那些涉及非洲的倡议？从而建立一个真正贯穿非洲大陆的自贸区。

中非与会者在讨论当中，还提及一些具体事例，特别是关于中国与非洲国家之间合作的事例，其中包括中国与南非之间的合作。这两个国家不仅在基础设施建设方面有很多合作，两国在粮食安全和农业方面也有很多的合作，特别是在减少饥饿方面。中国和南非需要进一步加强合作，包括共同研发疫苗等。中国和非洲也可以通过双方之间良好的合作，向世界表达和传递善意。