2023年12月9日，中国非洲研究院举办第十六届“非洲讲坛”，邀请多哥洛美大学校长阿达玛·波达尔（Adama Kpodar）教授作“萨赫勒地区的安全形势”的主题演讲。中国非洲研究院执行院长李新烽研究员主持讲坛。非洲社会科学理事会前副会长、喀麦隆雅温得第一大学教授、中国非洲研究院国际顾问委员会非方成员恩科洛·福埃教授（Nkolo Foé）出席讲坛。来自中国非洲研究院等智库和研究机构的专家学者共计70余人以线上与线下相结合的方式参加讲坛。讲坛主会场设在中国非洲研究院。

图为波达尔教授在演讲

波达尔教授的讲座围绕萨赫勒地带国家的政治体制变革展开，认为域内国家在独立后的政治体制发展先后经历了军事独裁时期（从独立到20世纪90年代初）、多党民主化时期（20世纪90年代初到21世纪第一个十年）和后民主化时期（21世纪第一个十年到现在）三个阶段。在从第一阶段向第二阶段的过渡中，政治上从集权向分权的迅速转变与社会经济发展不平衡、碎片化之间的矛盾在各国日益凸显，为极端主义势力的滋生提供了空间。加之执政者在多党选举阶段未能真正解决治理与发展的赤字，部分边缘化的地区和族群日渐成为接受、追随甚至鼓吹极端主义的主要群体。波达尔教授指出，以极端主义为基础的恐怖主义，就其本质而言是萨赫勒地带国家治理失序所导致的社会经济发展不平衡、不充分的产物，是发展问题在社会文化领域中的表现。针对极端主义、恐怖主义的治理，波达尔教授认为关键在于以包容性发展为支撑推动现代民族国家建构，特别是在后民主化时期，域内各国要在反对外来干涉的同时，切实做好国家的社会经济改革，在区域一体化和国家现代化进程中增强发展的韧性，持续夯实安全治理的基础。波达尔教授强调，中国与萨赫勒地带国家开展的发展合作以及对萨赫勒地带安全事务的建设性参与，给国际社会树立了良好的典范，为域内国家破解发展与安全赤字提供了强有力的支持。

图为福埃教授在点评

福埃教授在点评中高度评价波达尔教授的讲座，他指出，萨赫勒地带的安全赤字本质上是独立后的非洲国家治理能力羸弱与非洲民众多样化发展需求之间存在结构性矛盾的结果，是经济基础与上层建筑之间的矛盾运动规律在非洲场域下的具体表现。中国近现代的发展探索成就，特别是从新民主主义革命到社会主义革命的发展演进历史中，通过推动以国家富强、民族振兴、人民幸福为标志性特征的国家治理，实现了现代民族国家建构与国家现代化的相得益彰，为萨赫勒地带国家摆脱治理赤字-发展赤字-安全赤字构成的恶性循环，提供可供参考的中国智慧、经验、方案。

图为讲坛主会场

演讲与点评结束后，主会场的中方学者就萨赫勒地带安全形势走向、法语非洲国家政治改革、中非安全合作等议题，与波达尔、福埃两位教授进行了深入交流。

图为李新烽主持讲坛

李新烽研究员在总结中指出，波达尔教授的讲座、福埃教授的点评从非洲学者的视角解析了萨赫勒地带安全形势的起因、特点、影响，并提出了推进安全治理的相关政策建议，兼具理论深度与实践价值，为中国学界破除西方研究范式和舆论霸权干扰，客观公正系统地认识和研究非洲，提供了强有力的支持。本次讲坛不仅是中国非洲研究院扎实践行推进新时代中非人文交流高水平发展所迈出的又一坚实步伐，也是与多哥洛美大学交流合作的开端，希望中多两国学者能够以本次讲坛的顺利举行为契机，多出高质量研究成果，为中非携手构建高水平命运共同体贡献智力支持。

图为合影

（摄影：董嘉诚）