2013年9月17日（星期二），日本国际协力机构学者土居健市先生和季新女士前来我所进行学术交流。我所研究非洲和中东问题的学者及相关专业研究生等20人参加了交流和研讨。作为此次交流的基础，我所“中国对非关系的国际战略”创新项目组的张宏明首席研究员和张永蓬研究员曾于2012年10月前去日本协力机构和其他研究机构进行了交流，并取得丰硕成果。此次日本学者在我所的交流取得良好效果。

土居先生主要介绍了日本与非洲的经济合作和日本对非洲的发展援助，认为日本对非洲经济合作主要是在“非洲发展东京国际会议”（TICAD）的框架下进行。在1993年第一届东京国际会议召开之前，日本对外经济合作主要是针对亚洲国家、特别是东南亚国家，以及对包括中国在内的亚洲国家提供援助。之前对非洲的援助很少。随着在非洲利益的增加和非洲经济形势的变化，日本逐步改变了对非洲的消极认识，不再视非洲为没有希望的大陆。从各界东京会议的议题看，日本对非洲的看法越来越积极，更突出日本与非洲关系的重要性。

从东京国际会议的历史看，各届会议的规模逐步扩大。第一届东京国际会议召开于1993年10月，参加本届会议的有48个非洲国家，此外还有非洲发展银行（AfDB）、联合国非洲经委会（ECA）、经济合作与发展组织（OECD）、国际货币基金组织（IMF）和世界银行等国际组织参加。标志着日本与非洲关系新的起点。其后的第二、三、四届东京国际会议都在规模上不断取得突破，议题也有新的选择和内容。其中第四届会议建立了相关的后续合作机制，成立了秘书处、监督委员会和相关会议机制。

第五届非洲发展东京国际会议是历届规模最大的一次，参会人数达到4500人，包括51个非洲国家、35个发展援助伙伴、74个国际和地区组织以及非政府组织等代表参加了会议。会议发表的《横滨行动计划2013-2017》在促进非洲经济增长、推动非洲基础设施建设和对非投资、创造包容性社会等方面都制定出相关措施，并就2015年联合国千年目标议程后非洲国家的发展问题予以关注。本届会议宣布的对非援助额达到320亿美元，其中官方发展援助（ODA）为140亿美元，重点是基础设施建设、人力资源开发、促进可持续和有活力的增长、建设包容性社会以及和平与安全等领域。 

在研讨交流阶段，中国学者就非洲债务问题、日本经济赤字与其援非的可持续性、日本与经合组织（OECD）在对非合作中的政策协调、日本领导人访非及日本对非战略等方面，发表评论或提出交流性问题。日本学者认为，日本政府虽然面临债务问题，但并不会从根本上影响其对非洲的援助。在日本对非洲援助中，除官方援助来自政府财政外，其他诸如贷款等资源来自日本企业和个人等。关于日本与经合组织的政策协调：日本在对外援助方面主要遵循经合组织标准；在对外政策方面，日本深受美国影响，在非洲也有类似影响。在第五届东京会议上，非洲联盟作为共同组织者出现，日本加强了与非盟的关系。在安全问题上，日本参与了联合国在非洲的维和行动；日本在吉布提的驻军主要是为了打击索马里海盗。 

当然，在一些问题上，中国学者与日本学者的看法不尽相同。