7月21日，信息研究室邀请中非发展基金研究发展部总经理郝睿到我所座谈，主题为“中非基金支持对非产能合作的情况、成效和体会”。信息室主任王洪一主持会谈，西亚非所非洲研究室、社会文化研究室、国际关系研究室等所内学者参加了此次座谈活动。 

中国与非洲产能合作是中国对非交往的重要组成部分，成为中非关系的助推剂。作为推动中非产能合作的关键部门，中非发展基金近年来取得了可喜成绩，正在不断创新理论、举措和合作模式，对未来中国发展相关国家的产能合作将产生重要影响。我所各研究单位的研究领域或多或少涉及中非合作的具体项目，因此长期以来与中非发展基金开展密切合作。此次座谈的主要目的是为了更好地了解中国金融机构推动对非产能合作的新进展、面临的新问题、酝酿的新思路，帮助我所研究人员形成更具针对性、及时性、战略性的研究报告。 

郝睿总经理首先分享了 “一带一路”战略下对非洲的认识，介绍了 “三网一化”、“产能合作”、“约堡行动计划”、“一、五、十举措”的基本情况，表示非洲是中国经济发展和产业升级进程中不可或缺的重要伙伴。对比中国的其他合作伙伴，非洲各国对接中国产能合作的主动性强，发展潜力大，合作基础好。第一、虽然非洲市场分割、规模狭小，呈现碎片化特征，但非洲的多样性和成长性值得期待。例如，非洲仅仅在基础设施领域即存在1.4万亿的投资空间。第二、虽然当前非洲经济发展遇到困难，西方债务危机的冲击效应显现，但非洲人口规模大，自然禀赋强，增长势头旺。例如，埃塞制造业已经占国内生产总值的9.1%，创造就业15%，发展绩效良好，储蓄率提升。 

接下来，郝睿以新结构经济学和发展政治经济学的解析角度，分析了非洲的发展特点和现状，解答了非洲处于何种发展阶段的问题。通过解析非洲的产业比较优势，综合考量非洲的禀赋结构，以可持续、正反馈的角度来理解发展的概念，可以将非洲的发展阶段界定为工业化早期阶段。郝睿认为，非洲人口结构和质量提升潜力大，油气、矿物、可耕地指标优越。例如，11个非洲国家至少拥有世界排名前十位的矿产。如果以国内市场+地区市场+国际市场的模式，辅助以产业配套+基建配套+服务配套的措施，以政府信誉创造市场的思路为抓手，则非洲具有光明的工业化发展前景。 

郝睿介绍了中非发展基金推动中非产能合作的成效。从1990年以来，非洲经济增长曲线与中国正相关，中国因素成为非洲发展的主要外因。中非贸易额2020年有望突破4000亿美元，存量投资达1000亿美元。在此背景下，中非基金成立10年以来，实现了“投资一批项目，打造一个牌子，锻炼一支队伍，创出一条路子”的宗旨。当前，在50亿美元的既有资金基础上，中非基金已经实现新增资到位，其中开行资金30亿美元，外汇局委托资金20亿美元。在非洲建立了约堡、亚的斯、阿克拉、卢萨卡四个办事处，近期还要在内罗毕成立新的办事处。中非基金投资方式主要为股权、基金、准股权、投资管理及咨询、财务投资等方式，投资期限为5-8年。已投项目80多个，现在实现退出资金1.5亿美元，收益良好。经过多年努力，中非基金已经成为推动中非投资的综合平台，在阿尔及利亚、南非、埃及、坦桑、尼日利亚、多哥、吉布提、加纳刚果布等国家落实了大量直投项目，直接和间接带动投资150亿美元，占当前中国对非投资存量总额的一半。同时，中非基金还带动中国制造向中非联合制造发展，大力推动中国装备采购、贸易、集群基地建设、硬件条件改造、抱团出海、创新投资模式。中非基金还积极开展第三方合作，与联合国工业发展组织、英国发展部、盖茨基金会、非洲50基金等签署了战略合作协议。 

在交流环节，非洲研究室李智彪主任谈了重工业和轻工业发展模式对非洲的适应性问题，姚桂梅研究员就中非水电和农业合作项目发表观点，其他研究人员还就各自研究领域涉及的具体合作项目与郝睿交换了看法。