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中国非洲研究院学者访问联合国大湖地区特使办公室
文章来源:邓延庭    日期:2019-10-25
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肯尼亚当地时间10月22日上午,中国非洲研究院副研究员吴传华、助理研究员邓延庭访问位于联合国内罗毕办公区的大湖地区特使办公室,拜会联合国秘书长大湖地区问题特使夏煌大使,并与特使办公室成员举行座谈。 

大湖地区泛指维多利亚湖、坦噶尼喀湖、马拉维湖周边及邻近区域,在广义上涵盖刚果(金)、乌干达、卢旺达、布隆迪、肯尼亚、坦桑尼亚、南苏丹、刚果(布)、安哥拉、中非共和国等国。由于民族、宗教、边界等历史和现实的多重矛盾相互交织,大湖地区自20世纪中期以来长期深陷动荡不安的泥沼,引发了包括卢旺达大屠杀、两次刚果内战、坦桑尼亚难民问题在内的一系列人道主义危机。加之贫困、疾病、犯罪、武器泛滥带来的恶劣影响,大湖地区的安全形势愈发复杂和严峻,成为威胁非洲大陆和平发展的主要毒瘤之一。在联合国的推动下,有关各方于2013年2月签订了《刚果(金)与大湖地区和平、安全与合作框架文件》,给大湖地区的形势发展带来转机。为确保《框架文件》的全面落实,联合国秘书长于同年3月任命大湖地区特使,办公室和联系小组分别驻肯尼亚首都内罗毕和刚果(金)首都金沙萨。 

夏煌大使对中国非洲研究院学者来访表示欢迎,希望双方就大湖地区问题进行深入交流。办公室政治处主任多纳塔·加拉西(Donata Garrasi)详细介绍了特使所承担的加强《框架协议》各个缔约国之间的合作关系,在国际以及缔约国国内层面推动《框架协议》全面落实,协助提升缔约国社会治理能力和经济社会发展水平,保护当地居民特别是妇女的人权等职责,并分析了近年来刚果(金)领导权和平过渡、布隆迪政治对话有序推进等有利因素给域内局势发展带来的积极影响,梳理了各缔约国在政治、经济社会、安全等领域落实《框架协议》的相应成果,同时指出各缔约国之间互信度不强、地区大国发挥作用不够、区域组织参与度不高等问题,仍然是制约实现域内持久和平的主要挑战。办公室人权与司法官员芭芭拉·马塔斯科尼(Barbara Matasconi)从加强缔约国司法合作的角度分析了域内人权保护工作的进展情况,认为有关各方在2019年5月签署的《关于正义和良政的内罗毕宣言》进一步凸显了人权保障对于和平进程的重要意义。她同时指出,落后的经济社会发展水平以及广泛存在的各类犯罪活动,仍然是域内人权保护面临的主要现实挑战。办公室政治事务高级官员特丽莎·珀克尔(Theresa Pirkl)指出,通过开展国际合作,持续加强对域内各国政府官员、学者以及普通民众的培训和教育,可以有效提升各个社会阶层对当地社会经济发展的参与度,让包容性的可持续发展成为支持和平进程的重要基础。 

 

吴传华对夏煌大使以及特使办公室成员的接待表示感谢,向对方介绍了中国非洲研究院成立的背景、宗旨、职能,同时探讨了双方就大湖地区形势开展合作研究的可能性。其后,吴传华就如何在非洲以及全球视野下理解大湖地区问题,邓延庭就中国非洲研究院拟举办以大湖地区局势为主题的第二届“非洲讲坛”情况,与特使办公室成员开展深入交流。 

本次出访是中国非洲研究院成立后,首次派出学者与联合国专门机构开展直接对话交流,有助于进一步加强中国学者对大湖地区形势以及联合国在非洲和平进程中作用的认识,推动中国非洲研究学界准确对接非洲热点、重点议题,不断提升中国对非研究的水平和质量。 

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