作为非洲重要的石油生产国，赤道几内亚（以下简称赤几）2013年5月将举行议会选举，这是2012年新宪法颁布以来的第一次选举。基于赤几本身政治、经济特点，议会选举及可能引发国内政治形势发展备受国际关注。 

执政党具有较大优势

从目前赤几国内政治形势来看，执政的民主党在选举中具有较大优势，具体原因集中在以下几个方面： 

赤几国内政局发展仍掌控在奥比昂总统为首的民主党手中。其一，奥比昂长期的强势执政生涯使其对赤几政权影响巨大。从奥比昂1979年执政开始，已经30多年，执政经验丰富。其二，经过多年的在位经营，奥比昂政府利用国家机器维护政治稳定能力较强。其三，近年来石油经济的繁荣给奥比昂的执政带来了更多优势。受石油收入影响，赤几1997至2004年年均经济增长率达31.9%，是近年来经济增长最快的非洲国家之一。目前赤几仍处于高收入阶段，2011年赤几人均收入18810美元，位居全非第一。2003年到2011年间，赤几年均国内生产总值增长率高达11.8%，年人均实际国内生产总值增长率达8.5%，年均通胀率5.3%。在此基础上，政府重视对基础设施建设，扩大农业、教育和医疗等部门投入，民众生活改善较大，对民主党认同度较高。

针对西方人权批评及北非阿拉伯国家革命浪潮的影响，奥比昂积极推动国内宪政改革。主要措施包括宪制改革、吸收反对派领导人入阁，扩大统治基础和民族认同等。2011年11月，赤几举行全民公投，通过了以限制总统任期、设立副总统职位和参议院等为主要内容的宪法改革方案。2012年2月，奥比昂正式签署法令颁布新宪法。5月，赤几政府内阁进行大幅调整，设立副总统和第二副总统职位，并吸收反对党入阁。2013年1月，赤几宣布将于5月26日举行议会选举。此外，奥比昂继续奉行民族和解和政治多元化政策，改组内阁、严惩腐败、整顿吏治，以提高公共行政效率。 

执政党应对大选准备充分。其一，按照多次成功经验，积极建立竞选联盟参加竞选。2004年4月议会选举，民主党与7个政党组成的竞选联盟获得100个议席中的98席。2008年议会选举，民主党与民主反对阵线联盟获得100个议席中的99席。为应对2013年5月26日议会选举，执政的民主党已经同多个政党结成竞选联盟。据此，国际观察普遍认为5月举行的议会选举中现执政党仍将获得优胜。其二，通过新设立的参、众两院，与更多政治势力分享政治权力。在西方观察家眼中，赤几选举一贯存在严重的不民主问题。但是，基于其国内政治的发展特点，认为执政党在2013年5月立法选举后新形成的参、众两院中（按照新宪法，赤几议会——人民代表院将拆分为参、众两院）将会吸收更多反对党议员进入议会，以扩大统治基础和民众支持。 

影响政局发展的因素

针对当前赤几政治特征，大选后的国内政治发展与稳定，仍面临较多问题。具体集中在以下两个方面： 

一党长期执政及老人政治带来的问题。一方面，长期一党坐大，一人当政限制了国内政治精英发展空间，权力交接期存在引发政治动荡风险。对此，国际观察家也认为赤几国内政治精英预谋“政变”威胁安全的风险存在。由于奥比昂年事已高，各政党精英在获取中央核心权力方面的争夺暗流汹涌。如果权力移交不能顺利进行，那么资源和权力的争夺将不仅引发政党间分化重组，甚至引发内战，严重影响赤几稳定。另一方面，老人政治产生的权力交接对国家稳定存在风险。1942年出生的奥比昂总统已经71岁，目前是非洲任期最长的总统。尽管奥比昂以为其子接班积极运筹。2012年5月22日，奥比昂总统任命前总理伊格纳西奥•米拉姆•唐为第一副总统，任命其长子特奥多罗为第二副总统，具体负责赤几国防和安全事务。多方分析认为，奥比昂意在培养其长子为接班人，让其分管权力最大的国防和安全事务，凸显此用意。但由于国家权力长期高度集中，因总统健康或突发原因会直接导致国家权力出现真空，影响国家权力的顺利交接，引发动荡。 

被流放海外的赤几民运分子对国内政治稳定的影响。国际分析认为，被流放的反对党集团成员将继续寻求国际社会的支持，反对奥比昂的专制体制。但从目前条件来看，其影响力有限。一方面，掌握在政府手中的宣传机构限制了来自西方市民社会的舆论冲击，更为重要的是，奥比昂政府积极加强同美国的利益绑定，降低了大国干预赤几政治发展的风险。尽管如此，由于赤几政治、经济的复杂性，以及近年来北非阿拉伯革命的影响，被流放的赤几民运分子在2013-2017年组织发动政变企图的可能性并不排除。对此，西方机构研究也表示，由于赤几政府严密的安保措施，国外流亡者与国内异图的政治精英间的结合较为困难，推翻奥比昂政权的可能性微乎其微。但是，如果高龄的奥比昂因健康或其他国内政变等突发问题导致权力交接不能顺利进行，那么赤几的安全形势将恶化，海外民运分子所发挥的作用则值得关注。 

（本文作者杨宝荣系中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员）