中非关系的发展取得了很大的进展，也面临着很多挑战，其中就包括来自舆论方面的挑战。非洲人如何认识中国和中非关系？了解这一情况对于我们有针对性地展开对非外交非常有帮助。 

中非合作论坛第四届部长级会议于2009年11月一致通过《沙姆沙伊赫行动计划》并决定在该行动计划框架内启动“中非联合研究交流计划”。为落实该交流计划，受外交部非洲司委托，外交学院于2012年8月底至9月初邀请来自9个非洲英语国家的19位学者来华访问交流。基于与这些非洲学者的交流和问卷调查的情况，我们对非洲学者对于中国和中非关系的认识情况有了一些了解。 

关于中国发展中国家的属性 

关于中国是否仍然属于发展中国家，一直是学术研讨的热点问题之一。非洲学者觉得中国在经济上完全具备发达国家的实力，并因此认为，中国应该承担更多的国际责任。 

我们邀请的授课专家和参与交流的中方学者一再向非洲学者们解释中国的经济发展是不平衡的，大城市发达，但是广大农村地区仍然很贫困，东西部地区差距很大。 

为了使非洲学者们对中国经济发展有一个较为全面的了解，我们特地安排了该团去西部地区——宁夏银川去参观访问。非洲学者们对于银川较好的市容和经济发展程度感到惊讶，他们认为银川的建设发展状况也超过了他们想象的水平。但是，当他们看到因为生态原因从山区移居平原地区的村民时，他们对中国经济发展不平衡似乎有了稍微深入一点的了解。 

在调查问卷中，关于如何看待中国的问题，超过1/5的受访者认为“中国是超级大国”，约2/3的受访者认为“中国发展得很快，但仍有待继续发展”，没有受访者认为“中国具有扩张性”。 

关于中国国内发展 

非洲学者们对于中国国内问题的好奇程度超过了他们对于国际问题和中国外交政策的关注程度，他们非常希望找到以下问题的答案：例如中国的政治制度是如何运行的，中国共产党为何能够长期执政，中国经济迅速发展背后的动因等问题。 

在听取宁夏银川的工厂和附近的农村负责人介绍情况时，他们对于这些地方中国共产党基层党组织所发挥的作用特别感兴趣。当了解到地方政府征收农民土地，建设温棚，组织农民种植温棚农作物，大幅度地增加了农民的收入；大泉林场的治沙英雄——党员王有德领导林场的工人几十年如一日地专注于与沙漠抗争，大大改善了当地的生态环境。他们惊叹中国共产党的基层党组织在经济发展方面所起到的核心领导作用。 

在与北京大学非洲研究中心的师生座谈就非洲国家发展的障碍问题发表意见时，不少非洲学者觉得非洲发展的障碍就是没有一个党像中国执政党这样专注于国内经济发展，不少非洲国家的领导人们都只顾自身财富的积累。 

在问卷调查中，关于如何看待中国模式的问题，所有受访者都认为存在“中国模式”， 70%的受访者认为“中国模式是个非洲应当学习的发展模式”，但也有约1/5的受访者认为“中国模式是个了不起的东西，但未必适合于非洲”。 

关于中非关系 

在问卷调查中，约80% 的受访者认为“中非关系”对非洲来说是最重要的对外关系。其次，有一半的受访者认为“欧非关系”对非洲来说是第二大重要关系。“美非关系”排在第三位。 

关于中非关系发展的基础，70%的受访者认为“经济上的互补”是中非关系发展的基础，而认为“传统友好关系”是发展基础的仅占受访者的不到1/3. 

认为经济失衡是关于中非关系面临的最大的问题，其次，是文化隔膜。非洲学者们也很关注中国制造的武器在非洲流散的问题。他们认为中国政府一直以来倡导“和平发展”、“和谐世界”等构想，但是中国的军费一直在增加，中国制造的武器流散现象也引人关注，例如在苏丹等争议地区，发现了来自中国的军火。 

一些非洲学者认为中国从非洲拿走了资源，但没有创造就业，也没有进行技术转让。希望中国对非援助和投资能更多地倾向于满足非洲发展的需要，中国在决定对非援助的政策时，应该更多地倾听非洲当地民众，尤其是非洲非政府组织的意见，并可以通过和非政府组织合作的方式实施援助。 

非洲学者对今后中非合作的期待都比较乐观。同时，也向中国提出了自己的期望：（1）中非论坛由中国主导，中国应该在政府信息公开、透明方面做得更好一些；（2）如果中国开始重视对非洲问题的研究，对与非洲有关的数据和信息进行搜集和分析，将会有助于中非关系的发展；（3）如果中国将非洲视作一个整体或联合体进行合作的话，中非合作前景将非常乐观。挑战是，中国需要适应与目前并非是一个联合体的非洲进行合作。（4）对中非双方在不同的领域中进行合作所体现的共同利益有充分的认识和评估。（5）希望中国能够在国际事务中积极表达自己的看法，尤其时在面对西方指责时，不应用沉默来应对。 

（本文作者夏莉萍系外交学与外事管理系外交学院系副主任、教授）