万隆会议是战后世界尤其是亚非地区国际形势发生重要变化的逻辑产物。在世界反法西斯战争胜利鼓舞下，亚非民族解放运动迅猛推进，众多新兴民族独立国家涌现。但殖民主义在亚非地区的统治远未结束，美国率领西方阵营展开与苏联为首的东方阵营冷战对抗，在远东、东南亚等地区制造紧张局势。加强相互间团结合作，反对新老殖民主义，争取与捍卫民族独立，独立自主发展民族经济，支援被压迫民族解放斗争，维护世界和平与合作，这既是亚非独立国家共同的迫切愿望，也是万隆会议召开的根本宗旨。万隆会议顺应时代进步潮流，是对美国战争威胁政策的反抗、对亚非国家自己命运的自主把握。1955年4月18-24日，亚非29国代表在印度尼西亚万隆成功举行第一次亚非会议，这是战后国际关系史上具有划时代意义和深远影响的重要里程碑。 

首先，万隆会议是国际关系史上史无前例的历史盛会。它不仅是世界历史上首次区域最大、人口最多、最具代表性的洲际会议，更是亚非国家第一次在没有殖民国家参与下独立自主处理亚非人民切身利益有关问题的大规模国际会议，标志着亚非国家作为重要的政治力量独立登上国际舞台，参与国际事务的决策，系对雅尔塔两极体制的冲击，成为战后两极世界向多极化演进的重要转折点。其次，万隆会议上亚非国家以求同存异精神排除矛盾与障碍，实现团结合作。与会29个亚非国家在社会制度、意识形态方面存在很大差异，加上历史遗留问题，相互间存在着诸多隔阂与矛盾, 对于国际形势和问题看法也有不少分歧。而且会议期间少数代表受西方势力挑拨，以“反对共产主义威胁”为由，影射攻击中国。在会议观点对立、气氛恶化、可能走上歧路的危机时刻，以周恩来总理为首的中国代表团以“求同存异”的方针，让与会各国找到消融隔阂、增强团结的共同基础，化解对新中国的疑虑和误解，奠定了会议成功的基石。再次，万隆会议弘扬和平共处原则、确立新型国际关系准则。《亚非会议最后公报》集中反映了亚非新兴国家关于重大国际问题的共识。尤其是会议公报的最后部分明确了处理国家间关系的十项原则，是和平共处五项原则的延伸和发展，不仅成为亚非国家冲破雅尔塔两极体制和冷战束缚、建立新型国际关系的基石，也是倡导世界各国为促进国际和平与合作应当普遍遵循的国际关系准则。 

因此，万隆会议是现代国际关系史上的一座丰碑。它重新铸造了国际事务的结构，是新兴发展中国家在国际舞台崛起的重要标志，推动战后民族民主运动蓬勃发展，为不结盟运动和“七十七国集团”的形成以及争取建立国际新秩序的南南合作铺平道路，形成对战后两极化的国际政治格局的有力冲击。万隆会议体现出一种亚非国家和人民为反帝反殖、捍卫民族独立、维护世界和平而加强团结合作、共同奋斗的精神，即万隆精神，更是以其珍贵的精神财富载入史册。 

半个多世纪来，国际格局和国际体系发生深刻复杂的巨变。全球殖民体系土崩瓦解，冷战对峙已成历史，各国各地区相互联系和依存明显增强，和平、发展、合作、共赢成为时代主题。亚非各国实现民族独立，经济发展成为主要任务，对话协调与区域合作方兴未艾，互联互通建设蓬勃开展。新世纪十年来，新兴市场和发展中国家总体增长高位运行，亚洲和非洲成为世界最具活力和潜力地区，对世界经济发展贡献突出。但另一方面，全球发展不平衡，世界经济增长不稳定，局部动荡此起彼伏，各类传统与非传统安全因素，仍然威胁和制约亚非国家社会经济可持续发展。 

虽然目前中国经济总量和国际地位显著提高，但中国与广大亚非拉国家所共同面临的振兴经济、实现现代化的发展任务以及在国际事务中的相似政治和外界吁求，决定了中国在迈向具有全球举足轻重影响的大国进程中依然是一个发展中国家，和亚非各国一样同属发展中世界，同属一个相互依存、利益交融的命运共同体。在世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的国际形势下，任何国家不可能通过单打独斗来应对和解决各种传统与非传统安全威胁和全球性与地区性挑战。资本、技术、信息、人员跨国流动的全球化深化，已将世界变成瞬间万里、天涯咫尺的“地球村”；各国相互依存、利益高度交融的状态，在国之国间构建了“你中有我、我中有你”的共同利益纽带；危机面前各国唯有同舟共济、共克时艰。各国通过国际体系和机制来维持和规范相互依存关系，维护共同利益，形成推进地区与世界和平与发展进程的机遇、利益和责任共同体，打造互利、繁荣、共赢的命运共同体。 

21世纪第二个十年以来，中国政府在坚持对外开放、和平发展国策与建设和谐世界主张的基础上，进一步倡导命运共同体观念，提出要以命运共同体的新视角，以同舟共济、合作共赢的新理念，寻求多元文明交流互鉴的新局面，寻求人类共同利益和共同价值的新内涵，寻求各国合作应对多样化挑战和实现包容性发展的新道路。在建设持久和平、共同繁荣的命运共同体中，中国追求与维护自身利益同时兼顾他国合理关切，致力于建立全方位多层次的新型全球发展伙伴关系；坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针，以亲诚惠容理念，奋发有为推进与周边国家的互利合作；更要从“负责任的发展中大国”身份出发，坚定不移地将包括亚非国家在内的发展中世界作为战略依托，巩固传统友谊，坚持正确义利观，加强真实亲诚的互利合作，在国际事务中坚定维护发展中国家的正当权益；在互利共赢的开放战略中，寻找利益的共同交汇面，倡导多元包容思想，以开放的胸襟和包容的态度推进地区与跨区域合作，编织共同利益网络，对接发展战略，提升利益交融水平。 

建设合作共赢的命运共同体，是在国际形势深刻变化、各国利益多元交融的世界背景下，当代中国政府与时俱进提出的外交新理念。其意味着共同的使命、共同的利益和共同的责任，需要各国在坚持和平共处五项原则基础上，以求同存异和同舟共济的精神，以开放包容、合作共赢的姿态谋求共同发展。在不久前举行的博鳌亚洲论坛年会上，习近平主席首度阐释迈向命运共同体的四大内涵：坚持各国相互尊重、平等相待；坚持合作共赢、共同发展；坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全；坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。与此同时，中国政府在2013年秋提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（即“一带一路”）重大倡议的基础上，正式发布《“一带一路”愿景与行动》文件，启动丝路基金，筹建亚投行，积极落实“一带一路”建设。“一带一路”建设顺应世界合作潮流，契合中国、沿线国家和本地区发展需要，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，符合有关各方共同利益。既是中国加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，更是中国深化开放共赢的务实行动。其表明，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的实际举措，推动经贸合作更加紧密，政治互信更加深入，人文交流更加广泛，共同安全基础更加扎实，不同文明互鉴共荣。其坚持各国共商、共建、共享原则，充分利用现有双多边合作机制，推动各国发展战略的对接与耦合。“一带一路”建设秉持的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”理念，既是薪火相传的丝绸之路精神的继承，更是和迈向命运共同体的“四个坚持”理念一起，体现团结、友谊、合作的万隆精神的弘扬与创新。 

（本文作者余建华系上海社科院国际关系研究所研究员）