8月8日至10日，中国外交部长王毅在刚刚参加完在马来西亚吉隆坡举行的东盟外长会议后即马不停蹄开始了他上任以来的第6次非洲之旅。此次访非的目的地是去年遭受埃博拉病毒肆虐的塞拉利昂、利比里亚和几内亚三国，王毅外长也因此成为首位同时访问西非疫区三国的域外国家外长。而访问的主要目的，用王毅外长自己的话来说，就是“考察三国抗击埃博拉取得的进展，听取三国在后埃博拉时期经济社会重建方面的需求和愿望，探讨如何加强中非双方互利合作，为三国经济社会发展振兴发挥中国作用。” 

加强“后埃博拉时期”的非洲公共卫生体系建设 

西非地区的埃博拉疫情自2013年12月在几内亚爆发，短短几个月内就蔓延至周边的利比里亚、塞拉利昂、尼日利亚以及马里、塞内加尔等国家，其中又以塞拉利昂、利比里亚和几内亚等西非三国为疫情重灾区，埃博拉夺走了多达1.4万条人命；确诊、可能与疑似病例则高达24350人，是埃博拉病毒史上最大规模、最严重和最致命性的一次爆发。 

面对来势汹汹的疫情，不仅相关西非疫区国家政府高度重视并投入了巨大的人力、物力资源，国际社会也迅速动员和行动起来。在世界卫生组织和联合国的组织和协调下，中国、美国、法国、英国、德国和古巴等国积极投入这场没有硝烟的抗击埃博拉的战役，不仅提供资金、医疗援助物资、病毒检测实验室以及药品等，而且派出更急需的医疗援助专家。 

中国在抗击埃博拉的全球战役中始终坚定地走在最前列，一直采取全程跟踪和全程支持的全力以赴战略，而且一开始就特别着眼于“后埃博拉时期”的非洲公共卫生体系的建设。中国不仅使用包机，提供了总计7.5亿元人民币的援助物资和援助资金，设立了移动生物安全实验室，而且派出了多达上千人次的中国专家和医护人员到疫情工作。中国专家和医护人员不仅医治了900多名埃博拉感染病人，而且为上述三国培训了13000名相关医疗工作人员。 

经过一年多的共同努力，西非三国抗击埃博拉的战役已取得决定性胜利，三国如今都已将注意力集中到“后埃博拉时期”的经济社会重建。王毅外长在访问期间明确指出：中国不仅在非洲抗击埃博拉时与非洲人民站在一起，在“后埃博拉时期”重建新征程中，中国也将继续与非洲人民坚定站在一起。在“后埃博拉时期”，中非要启动公共卫生长远合作计划。中方将尽快帮助西非国家建立集医、学、研为一体的西非热带病原和防治研究中心，开展中非传染病防治联合研究；增派援助西非的中国医疗队人员；增加提供给西非国家的医学专业奖学金名额；加强技术合作和公共卫生及疫情防控人员培训；优先实施公共卫生示范项目，等等。放眼未来，唯有非洲自身的公共卫生体系健全和强大，才能从容应对如埃博拉病毒这样的各种突发公共卫生危机的挑战。 

实现发展才能从源头上阻止埃博拉再次发生

众所周知，贫困是导致非洲疾病肆虐的根源。尽管非洲近年来整体发展形势向好，但仍有近半数的非洲人生活在极端贫困线以下，每天的人均收入不足1.25美元。经济发展落后导致非洲医疗体系不健全，传染病预防控制体系和救治体系薄弱甚至缺乏，医疗设备和卫生条件落后，洁净的饮用水资源不足，加之民众平均受教育水平较低，缺乏最基本的医学常识和自我防范意识，在这种情况下，很难杜绝传染病的流行，而一旦疫情爆发更是难以得到及时有效的控制。 

要防止埃博拉以及其他类似病毒在非洲产生或者死灰复燃，要想从源头上解决非洲面临的公共卫生挑战，最根本的出路就是摆脱贫困，实现发展。王毅外长在访问中表示，在非洲实现减贫和发展的攻坚战中，中国愿意发挥自身的发展优势，与非洲国家分享发展经验，在基础设施建设、非洲工业化、农业发展、矿业加工以及人力资源培训等各个领域加强合作。在访问几内亚时，王毅外长提出，中国要帮助几内亚建立自主工业、粮食安全、公共卫生防控三个发展体系，解决就业、吃饭、健康三个民生问题。他说，中方愿以矿业开发为龙头，开展中几产能合作，帮助几内亚建立自主工业体系 ，解决就业问题；以农渔业合作为切入点，帮助几建立粮食安全体系，解决吃饭问题；以医疗卫生为突破口，帮助几内亚建立公共卫生防控体系，解决健康问题。这三个发展体系的建立和三个民生问题的解决不仅面向几内亚，也面向整个非洲。中方愿在非洲发展振兴的进程中，继续与非洲兄弟站在一起。 

在访问中，王毅外长还指出，西非三国在发展的过程中当务之急是破解基础设施欠缺和人才资源缺乏两大发展瓶颈。事实上，李克强总理去年5月访非时就针对这两大发展瓶颈提出过中国的合作思路，即帮助非洲打造从地面到天空的高速铁路网、高速公路网以及非洲区域航空网络等“三大网”的建设以及推动非洲工业化进程。帮助非洲将丰富的自然资源转化为经济实力，通过与非洲开展产能合作，从当地资源的深加工开始，逐步帮助非洲建立独立的工业体系。另外，在人才培养方面，李克强总理也提出，中方将全面推进“非洲人才计划”，如期实现为非洲国家提供1.8万个政府奖学金名额、培训3万名各种类型人才的目标。中方已向国际货币基金组织的非洲技援提供1000万美元，以提高非洲劳动力就业技能。中方将通过职业培训等多种方式，帮助非洲国家提升人力资源素质。 

病魔无情人有情，患难之交见真谊。当埃博拉肆虐时，中国与非洲并肩战斗。当非洲进入后埃博拉重建时，中国与非洲继续携手前行。这既是中非友谊的真实体现，更是中国大国责任的必然担当。 

（本文作者贺文萍系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员）