今年9月，法国总统访问摩洛哥期间签署合作协议，决定每年派遣50名法国穆斯林伊玛目到摩洛哥进行培训，第一批伊玛目已经被派往默罕默德六世大学。

　　法国穆斯林人数已经超过了总人口的10%，是深受恐怖主义组织和伊斯兰恐怖势力威胁的国家。为应对恐怖袭击的威胁，法国在加强自身反恐能力建设的同时，试图从宗教根源上消除恐怖势力的影响。为此，法国加大与摩洛哥的宗教合作力度，尝试以“去极端化”的方式淡化瓦哈比和萨拉菲主义的影响。

　　早期法国穆斯林移民主要来自阿尔及利亚，一战后达到了20万人。二战之后，法国劳动力短缺，放松移民政策。北非地区移民以家庭团聚等方式来到法国，1975年穆斯林达到100多万人。冷战之后，法属殖民地国家纷纷陷入民主化动荡，美国为首的西方国家又连续发动伊拉克、阿富汗、利比亚战争，西亚和非洲难民大量涌入法国，在一代人的时间改变了法国的人口结构。

　　穆斯林劳工和难民在短时间内涌入，超过了法国社会和文化的吸纳能力，穆斯林移民与法国居民的社会割裂问题突出，社会矛盾和冲突接连发生。法国穆斯林的社会问题是多重因素造成的。首先，法国穆斯林失业率远高于其他人群，是欧洲穆斯林失业率最高的国家。据法国社会科学院统计，穆斯林失业率达到24%，大大高于法国10.3%的平均失业率。其次，穆斯林犯罪问题严重，穆斯林倍感歧视。法国在押犯人60%是穆斯林，达到4万多人。普通民众视穆斯林等同于犯罪分子。第三，穆斯林社会隔离感强烈，近7成的法国穆斯林自认为没有融入法国社会。第四，法国政府对穆斯林宗教生活没有给予重视和支持，疏于管理，致使极端教派趁虚而入。法国自身穆斯林培训机制不完善，导致200多个清真寺没有合格的伊玛目主持。沙特的瓦哈比主义和阿尔及利亚的萨拉菲主义由于不强调伊玛目的指引，更容易在伊玛目缺席的情况下在法国获得拥簇者。在这些因素的影响下，法国穆斯林极端主义情绪蔓延，赴阿富汗、利比亚、叙利亚、伊拉克、尼日利亚等地参加圣战的法国籍穆斯林呈上升趋势，当前有超过400人为不同派系的海外恐怖组织效力。

　　全球极端势力发动“独狼”行动的背景下，法国极端势力和恐怖组织在本土发动恐怖袭击，对法国的公共安全造成严重威胁。2013年发生恐怖分子强杀士兵事件，2014年连续发生3起独狼式袭警和砍杀路人事件。2015年初发生的《查理周刊》袭击案对法国社会造成极大触动，6月份又发生了化工厂爆炸和斩首事件。

　　随着法国极端势力的破坏力从国外转到国内，法国对极端势力的重视程度上升，从2015年2月开始使用“去极端化”手段，对国内的激进穆斯林群体进行改造。一方面，法国对监狱的管理进行改革。指定国内12所大学对神职人员进行培训，要求监狱只能雇佣获得结业证书的伊玛目。另一方面，法国改革2003年成立的穆斯林宗教委员会和2005年成立的伊斯兰基金会，对其承担的研究、教学和培训工作加强管理和指导。

　　同时，法国大力加强“去极端化”的国际合作，对国内的穆斯林伊玛目进行持续海外培训，并将摩洛哥作为主要的合作对象。由于法国的穆斯林主要来自北非，与摩洛哥的历史和文化渊源较深，受训伊玛目不会有社会适应性问题。同时，摩洛哥穆斯林没有进行大规模世俗化改造，仍属于传统穆斯林社会，不会遭受训伊玛目的抵制。更为重要的是，摩洛哥占主导地位的是苏菲派提加尼教团，该教团教义从简，强调静心善行，温和处世，与极端主义和恐怖主义思想格格不入，符合法国能接受的“国民责任”。

　　法国与摩洛哥“去极端化”合作尽管刚刚启动，但已经吸引了其他国家的关注，荷兰和比利时陆续开展与摩洛哥的“去极端化”合作，而马里、几内亚和科特迪瓦等非洲国家在2014年即派遣伊玛目赴摩洛哥默罕默德六世大学培训。另外，法国除了和摩洛哥进行“去极端化”合作外，还为阿尔及利亚伊玛目提供“世俗化”培训，显示出当前西方国家与北非反恐合作的多样性。

　　从法国与摩洛哥的合作模式来看，今后国际反恐行动将会把防恐作为前置措施，而防恐行动的工作重点除了情报分析、预警、介入等传统技术手段外，将更加重视根源化治理。无论“去极端化”还是“世俗化”培训，以及联合国最近提倡的“反跨境犯罪”，都显示了国际反恐的复杂性和综合性，值得中国学界密切关注。

　　（本文作者王洪一系中国社会科学院西亚非洲研究所信息室主任、副研究员）