《非洲发展报告（2017-2018）》指出，2017年，大国与非洲关系总体上保持发展前行的趋势。受政府轮换影响，美国特朗普政府对非政策的不确定性使得美非政治关系总体呈较为平淡的特点，但美非经济关系未受明显影响。欧盟和法国、英国及印度和日本对非关系各有特点，各自对非政治关系有新的表现。受国际经济大环境影响，有关大国对非经贸合作有所发展，但进展并无特殊亮点：从政治和安全关系看，主要大国对非政策及政治关系在调整中发展。美国特朗普政府对非政策调整、美非关系突出反恐安全主题；欧盟与非洲战略伙伴关系向更广领域深化发展；法非关系在马克龙担任总统以来继续稳定发展；英非政治关系在双边层面有新的表现、英国关注索马里问题；日本、印度对非政策加入印太战略，突出地缘战略因素；非洲与二十国集团和金砖国家的关系有亮点。从经济领域看，大国对非经济合作在起伏中前行。欧盟对非援助偏重促贸与投资，大国对非经贸合作总体成果可见，贸易投资有一定发展，但与往年相比有所起伏。

总体看，鉴于中非合作论坛、东京非洲发展国际会议、印非峰会等大国对非合作平台均在前一两年召开会议，特别是美国对非政策处于调整期，2017年大国对非关系略显平淡。不过，美国对非政策毕竟初见端倪、政府更替后的法国继续重视非洲、非盟—欧盟峰会召开以及二十国集团与非洲建立伙伴关系等，都是非洲与大国关系的重要表现。值得关注的是：2017年“非盟—欧盟峰会”的召开标志着以往欧盟与非洲国家的对话合作将转向非盟与欧盟两大区域组织间的对话合作，双方关系在组成架构层面趋于均衡；2017年英国再次成为索马里问题国际会议的主办地，英国对非安全关切再度吸引国际关注；印度、日本对非关系突出印太战略与亚非增长走廊，印日将非洲拉入印太地缘战略框架的企图开始付诸实施；2017年美非关系因美取消对苏丹制裁而引人注目；美国军事打击索马里“青年党”的行动说明特朗普政府重视消除在非洲恐怖主义对美国的威胁。经贸方面，2017年各国对非贸易和投资合作有所成果，但总体进益不明显。欧盟对非洲促贸援助和基础设施援助值得关注。

展望2018年，大国对非关系将会有所凸显：中非合作论坛将召开新一届峰会，大国对非洲和中非关系的关注将再成焦点；美国对非政策将完全成型。联系2017年美国对非洲反恐的实际行动，可以看出，基于“美国优先”的外交理念，未来特朗普政府对非政策首要关注的将是事关美国安全的非洲反恐安全问题；日印亚非增长走廊可能会有某种实质性进展；鉴于世界经济总体仍处增长乏力的大环境，大国与非洲经贸合作依然难有明显突破。

（原文见《非洲发展报告（2017-2018）》，社会科学文献出版，2018年7月，撰稿人：张永蓬）