叙利亚危机走过了困难的2012年，安南特使从赴任处理叙利亚危机到卸任，标志着各种国际外交斡旋活动，均宣告无效。叙利亚战事数次吃紧，特别是最主要的反对派武装“叙利亚自由军”多次对首都大马士革城郊发动攻势，甚至策划炮击总统府。 

2012年叙利亚危机发生了重大变化，已从最初陷于国内的政治反对派与政府的冲突，发展到反对派与国外势力呼应，共同推翻巴沙尔现政府，反对派已经形成一定气候，叙利亚政府已难以控制、压服、消灭反对派势力，同时反对派也无力推翻巴沙尔的统治，双方基本上处于“内战”状态。从未来叙利亚危机发展趋势看，有以下几点： 

（一）反对派几经组合、获国际承认

2012年11月11日，叙利亚各反对派组织在卡塔尔首都多哈正式组建议会式的反对派领导机构——“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”，其背景是美国牵头，推选出大马士革倭马亚清真寺的前伊玛目穆瓦兹•哈提卜任联盟主席。海湾国家以海湾国家合作委员会的名义，宣布承认该联盟为叙利亚人民的合法代表。之后，阿盟、土耳其、法国迅速承认该联盟。欧盟外长会11月19日做出决定，承认叙利亚全国联盟是叙利亚人民的合法代表。欧盟表示已准备好向全国联盟提供援助，并协助其与其他国家建立关系。 

（二）外部势力的博弈和较量，相当大程度上影响了叙利亚局势的变化与发展

反对派和外部的支持力量不断加大活动力度，对巴沙尔现政权的威胁不断加大。巴沙尔政府2013年的日子一定不好过，但是巴沙尔如果能熬过2013年，迎来许诺的2014年全国大选，或许还能维护住现政权。叙利亚政府和反对派都在借助外部力量试图解决问题，叙利亚政府借助俄罗斯、中国等反战力量，试图平息动乱，事实证明困难重重。反对派借助美国、北约、沙特、卡塔尔、土耳其等力量试图推翻巴沙尔政权。叙利亚政治危机有走向利比亚模式的趋势日益明显。外部势力的博弈和较量，相当大程度上影响了叙利亚局势的变化与发展。 

（三）外交和军事解决叙利亚危机的车轮并驾齐驱

随着美国大选的尘埃落定，土耳其开始向土叙边境部署爱国者导弹，以保护土耳其边境免受炮击。法国率先承认并支持新组建的反对派联盟为叙利亚唯一的合法代表，北约不断释放在叙利亚北部建立“禁飞区”的汽球。奥巴马蝉联总统后，各方更加关注美国对叙利亚问题的态度。从总体上看，奥巴马在中东问题上持撤退战略，在其第一任期中，完成了从伊拉克撤军的目标；在利比亚战争中，主动退出领导者地位；在叙利亚危机中，口头上言辞激烈，但未付诸行动。美国目前向叙利亚反对派提供的只是非致命的物质支持，即通信设备的援助，至于是否对叙利亚动武，尚未看出端倪，初步分析，只要存在非军事手段解决的可能，奥巴马不会点燃叙利亚这个中东的火药桶。当然，北约、土耳其、沙特、卡塔尔以及叙利亚反对派，在大力推动美国下决心对叙利亚动武，在叙利亚危机未来的演变过程中，外交和军事解决叙利亚危机的车轮并驾齐驱。 

                        （本文作者刘月琴系中国社会科学院西亚非洲所研究员）