近日，白宫高级官员宣布，经美方“慎重调查”，叙利亚政府军在国内冲突中小规模使用了化学武器，并据此决定向叙利亚反对派提供武器援助。美国此举不仅将加剧叙利亚国内冲突，也使拟议中的日内瓦国际会议面临夭折风险。 

2013年6月13日，美国总统国家安全事务副助理本•罗兹宣布，“我们现在有了把握很大的评估，确定阿萨德政权小规模使用了化学武器。”他介绍说，根据美国情报机构的大量调查，阿萨德政府8次小规模地使用了包括致命的沙林神经毒气在内的化学武器，杀死100至150人。罗兹强调，奥巴马总统宣布过使用化学武器将会改变他的态度，而“现在的确已经改变”，奥巴马总统已决定向叙利亚反对派提供更多支持，包括向反对派最高军事委员会提供“军事支持”在内的直接援助。众所周知，近几个月来围绕叙利亚内战中使用化武问题一直争执不断。以色列以及英法等国一直指责叙政府使用了化武，但此举并未得到权威机构的证实。相反，包括联合国相关机构在内多家国际机构和组织认为叙利亚反对派使用了化武。不少专家认为，有关国家炒作化武问题主要是想扩大事端，督促美国军事干预。对此，美国也心知肚明，对化武问题一直表态谨慎。前不久，美国还公开表示没有足够证据证明叙利亚政府使用化武。如今，相隔数日美国就改变表态，显得非常草率和不负责任。化武问题事关重大，是否使用应由独立的第三方机构如联合国相关权威机构来调查认定。由涉入冲突的国家做出的任何认定都缺乏公正性，也难以说服国际社会。 

事实上，美国选择此刻宣布叙使用化武带有明显政治目标，与当前叙利亚战场形势以及围绕叙利亚问题国际会议召开的国际斗争紧密相关。一方面，自2013年5月下旬以来，叙利亚战场形势逆转，叙利亚政府军取得古赛尔战役胜利，并乘势发动反攻，叙利亚反政府武装节节败退。另一方面，上月美、俄共同发起举行第二次叙利亚问题日内瓦国际会议，拟推动叙利亚问题政治解决。围绕会议举行相关各方展开了激烈博弈，以争夺会议主导权：叙利亚反对派因政府军进攻得势和西方支持不力而拒绝与会；针对欧盟决定解除对叙利亚武器禁令，俄罗斯表示继续对叙利亚军售；黎巴嫩真主党也出兵叙利亚助力叙政府军；美国国内强硬派以及中东地区和欧盟等盟友对美不愿强力干预叙局势也极为不满。在化武问题上，美由数日前“无充分证据”到“有确凿证据”的突然转变，实际上是为了打压日益得势的叙政府，回击俄罗斯的军事支持，回应叙利亚反对派以及盟友要求加大干预的呼吁。美国认识到，在当前叙利亚政府占上风新背景下举行叙利亚问题国际会议对美国不利，难以实现通过日内瓦会议更迭叙政权的目标。因此，美国此举的核心目标仍是向叙利亚政府施压，迫使其“改变算计”。这也暴露了美国举行日内瓦会议旨在更迭叙利亚政权而非维护叙以及地区稳定的真正目的。 

美国宣布向叙反对派提供武器，将使叙利亚问题更趋复杂化，美国武器援助将增强叙利亚反对派的信心，激化矛盾，进一步加剧和扩大内战，使更多外部势力卷入冲突。美国此举也将是使其提议的叙利亚问题国际会议面临夭折风险。在此背景下，叙利亚政府是否还会愿意参会成为疑问。此外，尽管美国要求叙利亚反对派作出保证，但美国武器援助仍将不可避免地落入叙极端组织手中，这将对未来地区安全、国际恐怖主义发展以及西方的安全都将产生一系列影响。 

美国一直反对并指责俄罗斯向叙利亚提供武器，称将加剧冲突，如今自己也这么做，不知又该作何解释。其实，美国这么做也不符合其推进叙问题政治解决的思路，凸显了其叙利亚政策的自相矛盾性和虚伪，只能使其陷入更深的两难困境，即希望叙利亚问题尽快通过政治解决，但又不断加大反对派支持；既不愿陷入叙利亚以及中东地区冲突，但又不由自主滑入其中。实际上，这反映了美国在叙利亚问题上的根本目标仍是政权更迭，推翻巴沙尔政权。无论是提供政治、经济和军事支持还是推动和会和支持所谓的政治解决，美国的这一目标都未改变。这根本上决定了美对叙政策的无效性、矛盾性和虚伪性。

截止目前，迄今为止，美国只为叙利亚反对派提供了5.15亿美元的非武器援助和人道主义援助。美国最新决定向叙反对派提供武器是否意味着美对叙政策发生根本性转变，还需进一步观察。美国对军事干预和直接卷入冲突仍持谨慎态度，这从其只向叙利亚反对派提供轻武器以及白宫办公厅主任丹尼斯·麦克多诺的讲话可以看出。6月16日，麦克多诺表示美国不会像过去一样匆忙卷入叙利亚国内冲突，美国还需对什么符合美国利益、何种结果对美国最有利以及美方愿意付出何种代价卷入叙利亚冲突进行“仔细甄别”。这显示，美国对日内瓦会议以及政治解决路径并未完全放弃。但是，美国政府的实际做法，既不有利于政治解决，也无助于美国从中东脱困。若美国真正希望推动叙利亚问题政治解决，期望实现地区稳定，只有放弃这一自相矛盾的政策，放弃指望通过会议取得战场上得不到的更迭政权的幻想，才能真正推进叙利亚问题的政治解决。 

（本文作者唐志超系中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员）