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巴沙尔称叙可能数月内停战的背景分析
文章来源:刘月琴    日期:2013-08-16
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叙利亚战场局势发生了重大变化,政府军不断收复失地让巴沙尔总统十分兴奋,他频频露面于媒体展示自信,视察政府军以资鼓励,高调表示对战争胜利充满信心。8月4日,巴沙尔在国家电视台发表讲话,表示继续用铁拳铲除恐怖主义,他说如果人民能够积极支持政府军恢复国内秩序,叙利亚冲突或将在数月内结束。巴沙尔总统似乎看到了胜利的曙光,他面带久违的笑容,表示希望叙利亚能在2013年9月前恢复国内秩序。大马士革的安全确有好转,8日,巴沙尔总统亲自驾车到大马士革一家清真寺参加开斋节活动。他指出,政府军在战斗中获得了极大成功,而“恐怖组织及其国外支持者”已对击败政府军感到绝望,越来越多的反对派武装分子已向政府投降,甚至还有一些人加入了政府军。叙利亚战局走势正在向有利于政府军的方向发展,主要原因如下: 

(一)欧美不能兑现向叙反对派提供武器援助

叙利亚日益成为了伊斯兰“圣战”的战场,美国等西方国家最不愿意看到的事情还是发生了,越来越多的激进力量涌入叙利亚战场,以增援叙利亚反对派。8月8日《纽约时报》网站报道,随着外国战士加速涌入叙利亚,极端主义团伙正开辟一些地方成为伊斯兰激进分子的避风港,美国和西方情报官员称这逐渐构成对当今世界的最大安全威胁。圣战团伙是乐于采用自杀式汽车炸弹手段的凶残战士,现有6000余名外国人。潜入叙利亚的外国战士比在反美叛乱活动巅峰时期进入伊拉克的外国战士还要多。这些激进分子都集合在“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”这个组织之下,该组织汇聚了叙利亚人和来自世界各地——车臣、巴基斯坦、埃及和西方以及伊拉克“基地”组织的战士。令人担忧的是,这些团伙正组成一个新的“基地”组织分支。美国情报官员透露,巴基斯坦境内“基地”组织总头目扎瓦希里与叙利亚境内圣战组织救国阵线来往密切,这反映出“基地”领导层非常看好叙利亚在未来充当安全庇护所的潜力。 

2013年7月13日,约旦“萨拉菲”派圣战组织领导人穆罕默德·沙尔比说,200多名约旦人在过去一个月内从土耳其越境进入叙利亚,从而使与叙利亚反对派并肩作战的约旦人增至700多人,预计这些新到达的武装人员中的大部分将加入救国阵线,这个极端组织在叙利亚反对派近几个月与政府军的作战中扮演了重要角色。《华盛顿邮报》报道,在阿勒颇叙利亚反对派掌控的地区,激进势力越来越居主动地位,尤其是效忠于“基地”组织的“胜利阵线”以及“基地”组织的伊拉克分支“伊拉克伊斯兰国”,它们在与叙利亚政府军奋战。 

进入6月以来,叙利亚反政府武装在战场上节节失利,面对反对派败退的局面,欧美为首的西方大国无计可施,它们虽然很想兑现之前向叙利亚反对派允诺的军事援助,但无奈叙反对派武装与“基地”组织之间有着“扯不断、理还乱”的密切联系,始终对将要提供的武器最终流向顾虑重重,在对叙反对派提供军援问题上再三犹豫、裹足不前。8月初,有关“基地”将袭击美国本土传闻的报道,更是令西方风声鹤唳,英、法、德、意等国生怕搬起石头砸了自己的脚,为避免发生赢了战争,却为激进组织做嫁衣的悲剧发生,它们改弦更张,纷纷表示没有向叙反对派提供武器援助的计划。欧美一直以来支持的是叙反对派,而不是伊斯兰激进势力,叙反政府武装与叙境内“基地”组织已结成“倒叙”同盟,因此,面对与“基地”组织等激进势力“同流合污”的叙利亚反对派,欧盟、美国原本计划向叙反对派提供武器援助的允诺正在化为泡影。 

(二)反政府武装内讧不断

由于欧美西方大国军事援助叙利亚反对派的计划迟迟没有付诸实施,这对叙利亚反对派是致命的打击,失去外部物质和军事支持,叙反对派如同断了粮,无力再与政府军进行酣战。另外,一心指望西方加大支援力度的反对派,在失去西方的物质支援后,士气大挫。此外,反对派武装内部内讧不断,严重影响了它们集中力量反攻巴沙尔的政府军。目前,叙利亚境内有几十个反对派武装,尽管人数达十几万,但派系林立。“全国联盟”内讧不断,反政府武装在内讧的同时,公开抱怨西方援助不给力,他们没有认识到自己的问题,忙于争权夺利,在分配西方援助物资上你抢我夺,暴力事件屡屡发生。最近,叙利亚资历最老的反对派团体之一“叙利亚革命总委员会”退出“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(全国联盟),再次加剧了西方支持的“全国联盟”的分裂。 

(三)铁杆盟友两肋插刀

叙利亚政府军之所以得以扭转战局摆脱不利局面,与铁杆盟友的奋力相助不无关系。“黎巴嫩真主党”是叙利亚的铁杆盟友,在外国军队进入叙利亚境内帮助反政府武装后,他们为力保巴沙尔政权也派兵越境参战,并在收复古塞尔和霍姆斯的战役中发挥了重要作用。据中东媒体报道,7月以来,叙利亚政府军在黎巴嫩真主党的帮助下,对盘踞在霍姆斯哈利迪亚的反对派武装展开强大攻势,经过反复激战,最终迫使反对派撤离该区域。7月29日,叙利亚宣布政府军已完全控制哈利迪亚,捣毁了反对派武装的据点,并安全拆除了反对派在当地埋设的地雷。至此,霍姆斯市内只有巴布胡德区还在反对派的控制下。叙利亚政府军称,攻克巴布胡德也是指日可待。 

针对美国近期在约旦边境部署爱国者导弹、“F-16”战机,并在约旦部署了3000名顾问的情况,伊朗针锋相对决定向叙利亚派遣一支由4000名革命卫队组织的特遣部队,支援叙军平定动乱。伊朗最高领袖哈梅内伊表示,将在政治、军事、经济上给予巴沙尔政府全面、无限的支持。伊朗新总统鲁哈尼说“没有任何东西能损害伊朗与叙利亚的关系”。8月4日,伊朗与叙利亚签订了36亿美元石油合同,这对叙利亚目前的经济困境是雪中送炭。 

俄罗斯在政治、外交、军事上坚决力挺巴沙尔政府,一直在与欧美进行博弈。俄罗斯是叙利亚的主要军火供应方。叙利亚与俄罗斯不受联合国有关武器贸易禁令的约束,因此进行武器贸易并不违反联合国的任何规定。俄罗斯对叙利亚的军事支持包括反导防空系统,但不包括直升机等进攻性武器装备。 

(四)叙利亚政府军不断收复失地,在战场上取得节节胜利

叙利亚战场不时传来捷报,继叙利亚政府军6月收复边境重镇古塞尔后,7月已经控制了反对派武装大本营霍姆斯市的哈利迪亚区。从目前战事进展分析,政府军在8月有望全部收复霍斯姆。目前,政府军正向其北部城市阿勒颇省及周边地区集结,准备与反政府武装在阿勒颇省展开决战。阿勒颇省是反政府武装在叙北部控制的最后一块地盘,政府军与反对派在阿勒颇省多地交战已持续一年,目前反对派称其仍然占领阿勒颇市的大部分地区。如果政府军能够预期收复阿勒颇,将对叙利亚整个战局产生重大扭转,巴沙尔政府结束内战指日可待。

由此,国际社会清楚地看到,巴沙尔政权能够扭转战局证明了一个事实,只要西方大国不干预弱小国家的内部事务,弱小国家是可以解决内部冲突的;只要欧美大国不向叙利亚反对派提供大力援助,巴沙尔政府完全有能力平息国内动乱和冲突。 

综上,从战场形势上看,叙利亚战局似乎正朝着有利于巴沙尔政府的方向发展。不过,反对派武装势力依然在叙利亚各地活动,其实力不容低估。反对派武装在哈利迪亚失守后,已经将兵力向北部阿勒颇等地转移,试图控制北部地区与政府军分庭抗礼。支持叙利亚反对派的欧美、沙特等海湾国家对当下叙利亚战局的变化还没有回应。客观地分析,叙利亚政府军在战场上取得的胜利,还不足以让巴沙尔政府在数月内完全停战,就目前局势的真实性而言尚不十分明朗,现在断言叙利亚局势是否真正出现逆转,以及巴沙尔政权是否走出了困境还为时尚早。 

叙利亚反对派绝不甘心失败,他们时刻伺机反攻,可以断定,只要欧美大国不再插手干涉叙利亚内政,巴沙尔政府有望结束四面楚歌的境地,平息国内动乱。

(本文作者刘月琴系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员) 

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