（一）土耳其是美国中东政策的战略支点之一 

就土美关系而言，土耳其是美国中东政策的战略支点之一。而土耳其之所以能够成为美国中东政策的战略支点，主要有两个层面的因素。首先，从地缘政治层面看，土耳其战略地位十分重要，不仅地跨欧亚大陆，而且黑海海峡沟通了黑海、地中海和爱琴海，是连接欧亚大陆的战略要地；土耳其是中东地区政治、经济和军事强国；土耳其有着古老的文明和辉煌的历史。因此，长期以来土耳其对中东地区政治、经济产生极大影响。其次，从历史层面看，凯末尔进行资产阶级革命、建立土耳其共和国之后，提出脱亚入欧“向西看”的对外政策，这其中既有“凯末尔革命”资产阶级革命性质的历史惯性，也有凯末尔自身试图借助“向西看”的对外政策达到实现土耳其国家现代化目标的民族主义抱负和雄心，颇似中国辛亥革命时期“西学中用”的思潮。 

二战后，美国在中东采取了一系列重要措施，美土关系发展很快，土耳其成为美国在中东地区实施拓展、扩张政策的重要“战略支点”之一。土耳其与美国为首的西方国家结盟，既有自身国家利益的需要，也有战后国际环境因素的影响，其中来自苏联的政治军事压力和美国等西方国家的“拉拢”有着举足轻重的影响。美国通过援助和吸收土耳其为北约成员国，使土耳其成为北约遏制苏联的“前线国家”（Frontier Country）；土耳其则为美国在中东地区筹组军事组织积极奔走，发挥重要作用；土耳其与美国先后签订的一系列军事安全合作协议更是巩固了土耳其作为美国实施中东政策的战略支点地位。我们可以看到，美国中东战略中的许多重要举措都是通过土耳其这个“支点”展开的。虽然美国中东政策在实施过程中并不总是能够获得成功，但土美的密切关系、土耳其作为美国中东战略支点的作用仍是显而易见的。 

美国与土耳其之间的密切关系不仅反映在美国向土耳其提供援助、通过土耳其拓展美在中东的势力范围等，还反映在美国与土耳其保持着十分密切的双边军事防务和安全合作关系。双方先后签订了一系列相关的合作协议，并允许美国在土耳其设立军事基地（土耳其是美国在中东国家中最早设立军事基地的国家）。“9.11”事件之后，土耳其是伊斯兰国家中第一个积极参加美国领导的“国际反恐联盟”和国际安全部队（ISAF ）的国家。虽然人数有限，但具有很大的象征意义，使国际安全部队更具有“广泛性”。在国际关系合作领域中，无论是双边的还是多边的，军事、防务、安全领域的合作总是体现着比经济贸易往来更深、更高层次的合作关系。美国与土耳其在军事、安全领域的合作正是双方这种密切关系的体现。正是这一系列协议的签订和实施加深了土美双方在军事、防务和安全领域的合作，保证了土耳其作为美国中东政策战略支点的地位。 

土耳其作为美国在中东地区的战略支点之一，虽然是美国的忠实盟友，与美国等西方国家过从甚密，但土耳其与美国等西方国家的关系并非只有融合、亲密的一面，同时也有不断产生矛盾、纠纷的另一面，在许多涉及土耳其自身利益或重大利益的问题上总是有一些“不和谐的声音”，比较突出的是土耳其加入欧盟问题、库尔德人和相关人权问题、塞浦路斯问题。 

自2002年正义发展党执政以来，土耳其的外交战略进行了一系列调整，被西方媒体称为“向东看”。无论是所谓“向西”还是“向东”的外交战略，从本质上来讲，土耳其始终是在维护自身基本利益的前提下根据国际关系格局和国际形势的变化来调整外交方略。 “向东看”，对土耳其来讲绝对不是意味着放弃或疏远西方，而是在新的国际关系格局下和国际形势变化中，拓展多维度的外交领域，寻求更多的外交空间，使土耳其在新的国际环境中发挥更大的作用，同时也赢得更多的现实利益。从土耳其的国家基本利益来看其外交政策调整发展趋向，所谓“向东看”，仅仅是“站在西方看东方”，而决不是离开西方转向东方。正像埃尔多安总理所言，“土耳其政府将继续寻求加入欧盟，但无意表现得像个无助的乞求者。相反，作为一个在东西方战略交汇处迅速崛起的国家，土耳其正在扮演与这种地位相称的角色”。土耳其仍然是北约成员、美国的亲密盟友，而与东方的关系远没有可能达到这种层次。 

（二）“新奥斯曼主义”对中东局势的影响

西方有些媒体还将埃尔多安奉行的“向东看”战略称之为“新奥斯曼主义”（Neo-Ottomanism），即奥斯曼帝国政治、社会、才智的复兴。自正义发展党执政以来，土耳其经济好转，近几年发展迅速，故在2011年的大选中，正义发展党第三次获胜，这更助长了“新奥斯曼主义”的发展，并对中东地区局势产生影响。 

“新奥斯曼主义”使土耳其与以色列半个多世纪的“战略同盟”关系逐渐解体。土耳其是第一个与以色列建交的伊斯兰国家，冷战结束后土以关系进一步发展，双方有着密切的政治、经济、军事合作。“新奥斯曼主义”的出现改变了土以关系，土耳其政府不仅在巴以问题上对以色列进行严厉谴责，总理埃尔多安在2009年1月瑞士达沃斯论坛上当众谴责以色列总统佩雷斯，还拒绝以色列空军参加北约与土耳其在2009年10月举行的 “安纳托利亚之鹰”联合军事演习。在以色列海军2010年5月袭击了向加沙地区运送物资的国际救援船队之后，土以关系进一步恶化。土耳其与以色列的外交关系降至二等秘书级别，以色列驻土耳其大使等3名外交官被驱逐；暂停双边军事、贸易协议。 

“新奥斯曼主义”使土耳其在中东地区积极扩大影响，发挥其地区大国的重要作用。近年来，土耳其常有一些令国际社会刮目相看的举动。例如，2009年11月，当美国和西方大国与伊朗在核问题上陷入僵局时，土耳其能源和自然资源部长明确表示，土方愿意成为伊朗浓缩铀的存放地；2010年5月，土耳其又联合巴西与伊朗签署了核燃料交换协议；2010年6月，土耳其和伊朗、伊拉克3国有关部门商讨在伊朗与土耳其的边境地区成立一家联合投资银行，推动经济和贸易合作、促进工程技术项目合作和发展；2010年土耳其与伊朗签署建造长达660公里输气管线，项目金额达10亿欧元的协议；2011年6月，土耳其外交部长先后会见了到访的哈马斯领导人迈沙阿勒和巴民族权力机构主席阿巴斯，积极推进巴内部和解进程，支持巴勒斯坦要求加入联合国的请求。2012年3月当西方国家加紧制裁伊朗时，土耳其却明确表示支持伊朗的核计划，拒绝与西方一致对付伊朗、实施制裁，包括石油禁运。 

中东爆发政治危机以来，土耳其的表现更是抢人眼球。在利比亚危机之初，土耳其虽是北约成员国却多次表示反对军事打击利比亚，并试图促成政治解决该国危机。但当看到卡扎菲大势已去之后，立即表示支持反政府武装，承认“全国过渡委员会”为利比亚人民的合法代表。同时，土耳其还对利比亚政府实施经济制裁。 

叙利亚危机爆发后，土耳其的立场从视叙利亚为“兄弟国家”转变为公开要求叙利亚总统巴沙尔下台。土耳其政府不仅允许叙利亚反对派“叙利亚全国委员会”在土耳其最大城市伊斯坦布尔设立大本营，还主办“叙利亚之友”国际会议，对叙利亚进行制裁，向叙利亚反对派提供武器，土叙关系因此恶化。2012年6月，叙利亚击落土耳其战机，引起土方更强烈的不满，使两国关系跌至“冰点”。 

土耳其当然不会对迅速崛起的中国视而不见。2010年9月，中土两国在土耳其境内举行了联合空中军事训练演习，最近中土双方决定把双边关系提升到“战略合作关系”级别，还计划到2015年将两国贸易额提高到500亿美元，并商定使用中土两国的货币进行双边贸易结算以及在贸易、交通、能源、电信和文化等领域开展广泛合作。 

在所谓的“向东看”或“新奥斯曼主义”战略实施过程中，土耳其的外交战略还是比较成功的。土耳其没有因为“向东看”而失去西方，相反，使美国等西方国家看到土耳其拥有的自主性或独立性一面，重新认识土耳其在中东乃至中亚和巴尔干地区的作用和影响力，从而进一步加强与土耳其的协调与合作。土耳其依然是美国中东政策的战略支点之一，并能“东西逢源”，无疑将在中东地区发挥更大的作用。 

（本文作者冯基华系中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员）