2014年6月9日，伊朗总统鲁哈尼访问土耳其，分别与土耳其总理埃尔多安和总统居尔会见。此次成果丰硕，意义不可小觑。两国元首对发展两国关系均予以高度评价，鲁哈尼称访问将成为两国关系的转折点。近年来，土伊两国关系保持恒温状态，既非水火不容，亦非亲密无间；有分歧，亦有共识。此次鲁哈尼访土，反映出两国关系有一定升温，其中缘由值得思考。 

第一，应指出的是，近年来土伊双方高层来往从未中断。从此次鲁哈尼访土的媒体报道看，过于强调该访问是自1996年以来伊朗总统对土耳其的第一次正式访问。其实，近年来，土伊两国高层来往基本畅通。2008年8月，时任伊朗总统内贾德就曾对土进行非正式访问。2011年2月，居尔访问伊朗。2012年3月和2014年1月，埃尔多安两次访问伊朗。因此，土伊间的高层访问非无端的由无到有，具有一定的交往基础。 

第二，日益紧密的经贸关系成为土伊发展关系的“压舱石”。近年来两国贸易额不断上升，双方还设定目标，将两国经贸额提升至300亿美元。用居尔的话说，土伊经贸关系应以法德经贸关系为样板，使之成为两国关系和平发展的“粘合剂”。两国发展经贸关系背后，还有更深层次的考量。对伊而言，由于核问题，深受美国等西方国家的经济制裁，很大程度上掐断了与外界的经济往来，压缩了对外经济活动空间，对伊朗经济冲击很大。在这种情况下，发展与土经贸关系，会给被封闭的伊朗经济增添活力和张力。对土而言，看重的是伊朗的能源。土耳其是能源匮乏的国家，对邻国伊朗的能源依赖程度较深，能源合作是土伊经贸往来的“大头”，与伊朗保持良好关系，可保证土稳定的能源供给。 

第三，土耳其的伊核问题态度拉近了与伊朗的关系。在核问题上，土耳其遵行三原则：一是主张中东无核，但承认伊朗和平利用核能的权利，土认为，美国等西方国家均可利用核能，但却要剥夺伊朗和平利用核能的权利，对伊不公。二是反对对伊朗进行武力打击，这样即不可行，也不合理。倘若一旦伊朗发生战事，土边界不稳，进而引火上身。三是不加入美国等西方国家制裁伊朗的行列，但认同联合国框架内的对伊制裁。这些政策无疑受到伊朗的欢迎，核问题并未成为土伊发展关系的障碍，反而为发展两国关系“加分”。 

第四，土伊两国具有共同的安全利益。在鲁哈尼与埃尔多安、居尔会见时，都提到两国在打击恐怖主义和极端主义上具有合作空间。很大程度上，所谓的恐怖主义或分离主义是指库尔德分离主义。土耳其和伊朗都聚居着库尔德人，该民族一直希望建立独立国家。这种隐忧对土而言更为明显。土耳其库尔德民族分离诉求较大，且已建立正规的组织库尔德工人党，这些分离分子经常在土伊边境跨界游弋，与伊朗国内的库尔德人相勾连，不时制造暴力袭击，给政府制造麻烦。因此，在分享情报、军事协调上，土伊具有合作空间。 

第五，土伊双方奉行温和的邻国外交，从宏观上把握住了两国的外交方向。正发党上台执政以来，奉行与邻国“零问题”外交，基本上保持了与伊朗相安无事，未有正面冲突。伊朗方面，内贾德时期同样与土保持了良好关系。鲁哈尼上台后，更是明确了与邻国发展关系是伊朗外交的优先选项，以打破伊朗在国际上的孤立状态。 

当然，土伊两国并非在所有问题上意见一致，两国之间的分歧也是显而易见。一是在叙利亚问题上，双方分歧明显，伊朗是巴沙尔的支持者，甚至在背后进行军事支持。而土耳其是叙利亚反对派的支持者，不承认巴沙尔政权。二是在意识形态上，尽管两国都是伊斯兰国家，但在治国理政上，两国区别明显，土耳其走政教分离的世俗主义路线，以西方民主为样板，禁止宗教干政。而伊朗自1979年革命以来，实行政教合一的神权政治体制，伊斯兰教是最高指导思想。三是从与西方的关系看，伊朗反对、敌视美西方国家，将美国视为“撒旦”。而土实行亲美、亲西方的外交政策，不仅是北约成员国，且将加入欧盟视为既定的战略目标。四是作为中东地区大国，土伊还是地缘政治竞争对手，两国均有追求地区大国的野心。 

正如伊朗驻土耳其使馆发言人所言，综合比较，土伊两国的矛盾和分歧一样多。在外界看来，两国关系处于微妙。但总体看，现阶段，土伊双方实行务实、灵活的外交方针。超越意识形态上的隔阂，排除第三方因素的干扰，克服地区热点问题上的分歧，照顾对方的舒适度。两国关系呈现出共识大于分歧的态势，合作成为目前两国关系的主流。 

（本文作者郑东超系中共中央对外联络部当代世界研究中心助理研究员）