2014年8月7日，奥巴马在白宫发表讲话，认为美国有必要实施针对伊拉克极端组织的定点空袭。2011年，美国从伊拉克实现全部撤军，成为奥巴马政府炫耀的政绩。但是，有道是国际形势变化太快、太复杂、太难以把控。时隔不到三年，美国大兵故地重游，兵临伊拉克。这一切源于极端组织在伊拉克的疯狂攻势，奥巴马政府不得不决定直接军事介入伊拉克。造化弄人，顶着诺贝尔和平奖头衔的奥巴马，终究没有摆脱冷战后美国总统必“亮剑”伊拉克的宿命。这标志着奥巴马政府逾越避免军事介入伊拉克的界限，对伊拉克政策进行调整。奥巴马政府为什么在伊拉克上演“回马枪”？该问题值得思考。
（一）伊拉克国内局势岌岌可危，极端组织侵蚀伊拉克的程度打破了美国可忍受的“底线”。
2014年5月，奥巴马在西点军校的演讲曾提到，“在可预见的将来，对美国在海内外构成的最直接威胁仍然是恐怖主义”。可见，奥巴马政府并未放松对恐怖主义的警惕，也未将反恐战略选项置后。而在伊拉克乱局符合奥巴马的以上标准，极端组织在战场上势如破竹，攻城略地。可以料想，在无外来强力干预下，伊拉克成为名副其实的恐怖国家仅是时间问题。对美国而言，这是无法接受的，这也正是2011年美军撤出伊拉克后美国最忧心的后果，如今可能马上成为现实。因此，在观察伊拉克政府军以及库尔德军确实无法抵抗极端组织的进攻后，美国适时介入伊拉克战事。
（二）现阶段有限军事介入更有利于维护美在伊拉克的利益。
美国在伊拉克的利益首先是美国使馆人员和在伊美公民的安全，其次是避免伊拉克成为极端组织横行的国家。目前，伊拉克政府军江河日下，溃不成军，指望这些军队将难以保全美国的利益。一旦伊拉克局势完全失控，美国人必将成为极端组织攻击的对象。在这种情况下，一旦出现上世纪70年代在伊朗发生的美外交人员绑架事件，奥巴马政府必将千夫所指，在国内面临巨大压力。此外，伊拉克通过暴力推翻民选政府，美国在中东地区打造的民主化样板将轰然倒塌，美式民主在中东地区更加不得人心。并且，美国从此在中东地区又将多了一个敌对国家，这些不符合美国利益。
（三）避免伊拉克乱局成为2014年年底美国国会中期选举的“负资产”。
原本，奥巴马从伊拉克撤军，结束伊拉克战争，是奥巴马政府的政治遗产。但随着伊拉克局势的急转直下，伊拉克极有可能成为极端组织肆虐的国家，很可能成为第二个塔利班统治时期的阿富汗。一旦上述成为现实，美国不仅颜面扫地，其所谓领导世界的地位将成为一种说辞，不具有实质性意义。在这种情况下，奥巴马政府在国内将面临巨大压力，并且会在国会中期选举中有所体现。可以想象，届时在野的共和党将肯定会在伊拉克问题上说事，肆意攻击奥巴马政府及民主党，这显然对奥巴马政府剩余任期执政不利。因此，奥巴马必须考量伊拉克局势对剩余执政的影响。
（四）美国欲维持中东各力量间的平衡。
美国空袭伊拉克，但其着眼点是整个中东地区。尽管已日落西山，实力锐减，国无宁日，但伊拉克在中东地区的宗教纷争、力量分化组合等方面的影响力仍在。一旦极端组织在伊拉克站稳脚跟，甚至实行恐怖统治，将引发中东地区什叶派和逊尼派力量更大范围、更强烈度的博弈，表现在中东几个主要国家之间的斗争。并且，当前伊拉克极端组织坐大是与叙利亚的溢出效应不无关系。反过来，极端组织力量继续上升，也会加剧叙利亚危机的恐怖化。这一系列的地区连锁反应，均非美国希望看到的。
随着奥巴马扳动美军重返伊拉克的“发令枪”，美国在中东无战事的短暂历史宣告结束。可以说，美国在中东开启战事司空见惯，但对重视外交手法的奥巴马政府而言，“亮剑”伊拉克，着实是一条吸引国际社会眼球的大新闻。但是，应对奥巴马政府军事干涉伊拉克的性质、规模和程度有清醒认识。就从2011年奥巴马下令撤军角度看，奥巴马政府再次军事介入伊拉克乱局实属无奈之举。应是在分析掌握大量情报的基础上，结合当前伊拉克局势，狠下的决定。对于空袭伊拉克应做了大量谋划，对美军撤而再往的后果有预判评估。综合来看，美军事介入的目标是帮助伊拉克政府挫败极端组织锐气，帮助伊拉克政府恢复安全稳定。方式是空袭加军援，规模仅限于有限空中打击，打击范围是极端组织集中的北部地区。美军通过对极端组织多轮空中打击，重创极端组织的元气，使其丧失与伊拉克政府军对抗的实力。之后，美军应有所收手。通过援助的方式增强伊拉克政府军和库尔德军的力量，提升它们收拾残局的能力，避免美地面部队重返伊拉克。
最终，美国运用军事手段，应希望看到这样一个伊拉克，极端组织气焰被打消，难以对伊拉克政府构成实质威胁。在此基础上，美国干预伊拉克政府改组，建立一个涵盖什叶派、逊尼派和库尔德人的包容、平衡的新政府。新政府不仅是亲美的政府，并应还是一个完全依靠自身实力保障国家安全的政府。
（本文作者郑东超系中联部当代世界研究中心助理研究员）
