土耳其是美国主导的反恐联盟的重要成员国。由于它与伊拉克、叙利亚邻界，并为北约成员国，深得美国厚望，希望其在打击伊斯兰国上发挥重要作用。然而，事与愿违，其表现并未达到美国的期望值。尽管2014年10月土耳其政府允许伊拉克库尔德自由战士过境打击伊斯兰国，但在伊斯兰国问题上所体现的摇摆姿态，使其成为美国编制反恐网络中的薄弱环节。之所以如此，有以下几点原因： 

（一）  库尔德问题的羁绊 

库尔德问题是土耳其的老大难问题，该问题带有跨国性质，因而成为土耳其制定对外政策的重要考量因素，这在打击伊斯兰国问题上又一次充分体现。土耳其在伊斯兰问题上犹豫不决，很大程度上是因为不希望库尔德势力由此做大，主要体现在科巴尼攻防战上。科巴尼镇位于土、叙边境叙利亚一边，是库尔德人聚集区。该镇地处战略要冲，是各方争夺的重点区域。目前，战斗的双方一边是叙利亚库尔德武装组织——民主联盟党，另一方是伊斯兰国武装。民主联盟党属于土耳其库尔德工人党的派系，是土库工党在叙利亚的延伸。土耳其政府对库工党采取压制措施，将其作为恐怖组织围剿。因此，对民主联盟党持同样的立场。土耳其总统埃尔多安明确表示，民主联盟党属于恐怖组织。因此，土耳其一度对科巴尼战事表现出不温不火。 

（二）  与美外交目标各异 

目前，叙利亚同时存在两个问题，一个是始于2011年的叙利亚版的“阿拉伯之春”，至今未有结果。二是以伊斯兰国为载体的恐怖组织问题，实际上伊斯兰国的崛起得益于叙利亚危机，之后蔓延至伊拉克，并在伊拉克迅速做大。土耳其在两个问题解决上，有先后顺序，推翻巴沙尔政权处于优先位置，伊斯兰国问题靠后。这与美国不同，美国正好相反，这可从美国处理这两个问题的方式上可见一斑。在推翻巴沙尔政权问题上，美国采取温和手段，主张政治协商，外交途径解决。在伊斯兰国问题上，美国主张采取强硬的军事手段。因此，在美国选项上，打击伊斯兰国位居推翻巴沙尔政权之前。 

（三）  保证自身安全的需要 

面对伊斯兰国的进攻，土耳其亦担忧引火上身。毕竟，在伊斯兰国最活跃的伊拉克和叙利亚，与土耳其比邻而居。一旦伊斯兰国继续扩张势力，土耳其有可能成为被袭击对象。这与美西方国家不同，它们本土远离恐怖源头，一时无遭袭之虞。因此，土耳其在打击伊斯兰国问题上，显得谨慎小心，不敢紧跟美国步伐，以免过分激怒伊斯兰国。在国内库尔德安全隐患尚未完全解除的背景下，土耳其不敢再猛戳伊斯兰国这个“马蜂窝”，以免腹背受敌。尽管有媒体报道称，土耳其曾为伊斯兰国等极端组织提供方便。叙利亚民主联盟党也指责土耳其为极端组织打开方便大门。但就正常逻辑而言，土耳其不可能与恐怖组织深度来往，最多不过是松紧把握尺度的问题，并且恐怖组织喜怒无常，土耳其难言对其游刃有余。因此，土耳其对伊斯兰国还是非常忌惮。 

（四）  域内力量体博弈的综合考量 

在“阿拉伯之春”的冲击下，中东地缘格局深度调整。在此过程中，伊斯兰国的搅局对重塑中的中东格局造成冲击，为未来中东发展方向增添了诸多不确定性。土耳其与以色列、沙特、伊朗是中东域内大国，将稳固域内大国地位作为外交政策的主要目标。目前，以色列坐观中东地区的混乱无序，相互打斗，以保自身绝对安全。沙特作为中东博弈的主要“棋手”，资凭雄厚的石油经济、在阿拉伯国家中的显赫地位、与美国的准盟友关系，实力不容小觑。伊朗在鲁哈尼上台后，实行温和的外交政策，换取了美西方国家放松经济制裁，外交空间有所拓展。土耳其作为中东地区的“模范”国家，各方面发展也较好。但一旦陷入打击伊斯兰国的浑水，加上国内库尔德问题，势必对土耳其实力造成负面影响，从而在同域内大国博弈中无法占得有利位置。 

在这些因素的束缚下，土耳其始终未下定强硬打击伊斯兰国的决心。但是，土耳其毕竟是北约国家，是美国的盟国，虽不再对美亦步亦趋。但也不会不顾美国感受，一意孤行，走脱美路线。客观而言，无论在政治、经济，还是军事、价值观上，土耳其整体战略方向仍旧“向西”。在伊斯兰问题上，企图希望在美国压力和实现自身利益之间寻求平衡点。 

（本文作者郑东超系中联部当代世界研究中心助理研究员）