2015年2月15日,21名在利比亚遭绑架的埃及基督教徒人质被“伊斯兰国”斩首;2月24日,“伊斯兰国”在叙利亚劫持了90多名基督教人质,其中包括妇女和老人,“伊斯兰国”实施绑架人质事件高发,一潮高过一潮,目的之一旨在交换人质。在美国领导的反恐联盟军事打击下,“伊斯兰国”抗击打能力极强,它不仅没被打趴下,恐怖活动反而升级,案件频发。进入2015年,恐怖活动更加猖獗,各类恐怖事件在欧洲和中东相继上演,“基地”组织、“伊斯兰国”等组织的恐怖活动凶猛,以咄咄逼人的态势处决欧、美、日等国被俘人员,它们的活动升级,作为报复美欧对“伊斯兰国”的军事打击,恐怖势力的行动更具流动性特点,已把袭击的战场和对象扩展到美国的反恐盟友,掀起了此起彼伏的复仇行动。
(一)日本人质被杀:安倍玩火遭报复
2015年1月24日和30日,两名日本人质先后遭极端组织“伊斯兰国”杀害,这是继1月7日法国巴黎《查理周刊》遭袭后又一次震惊全球的恐怖事件,日本是美国的西方战略盟友,日本人质先后被残忍杀害,从中可以看到“伊斯兰国”通过此举,震慑美国反恐盟友的目标诉求。
2001年美国发生“九·一一”事件后,美国“以暴制暴”,先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争,日本紧随其后,出动自卫队去袭击恐怖组织,支持伊拉克战争,并成立了对伊战争的“自愿同盟”,向伊拉克“非战斗地区”派遣自卫队。原本“伊斯兰国”的矛头直接对准美欧国家,与日本并无什么深仇大恨,但安倍执政后,一味追随同盟国美国的中东外交政策,而且胆敢顶风上,充当反恐急先锋角色,结果就出现了“伊斯兰国”发言人所说的局面,“安倍鲁莽地加入了一场不可能胜利的战争,日本的噩梦从此开始”。日本人质被害主要原因有二,一是日本追随美国中东政策;二是与安倍2015年1月访问埃及、约旦、以色列和巴勒斯坦的“玩火”言行密切相关。1月17日安倍访问埃及发表演讲时强调,两年前日本对中东地区援助了22亿美元,日本政府将在整个中东进行人道支援、社会基础设施的建设等,计划将提供25亿美元的援助,并承诺向打击“伊斯兰国”的中东国家提供2亿美元的援助。对此,1月20日“伊斯兰国”在网上发布视频回应,胁迫日本政府交纳2亿美元的赎金,否则将杀死两名日本人质。显而易见,“伊斯兰国”杀害日本人质不是单纯的恐怖事件,更是政治因素使然,它是向攻击它的日本实施报复。
实际上,日本根本不了解伊斯兰世界的脉搏,也不了解极端组织和恐怖分子的活动能量,从而造成日本在中东地区招惹上了大麻烦,陷入遭袭击的困境。日本在中东有重大的利益,对中东政策充满了矛盾,它在外交上追随美国,在能源上却依赖中东,日本人质遇害在日本引起巨大震动,一些民众指责首相安倍,明知两名日本国民遭绑,却在拒不交纳赎金的情况下,仍宣布向“伊斯兰国”的敌人提供2亿美元援助,因而刺激了“伊斯兰国”,自招恶果。“伊斯兰国”扬言将继续追杀日本人。日本最大在野党民主党表示,打算进一步追究安倍中东之行是否给极端组织杀害人质提供了理由。
事发后,安倍称要让“伊斯兰国”为自己的罪行付出代价。据日本媒体报道,日本外相岸田文雄在2月17日举行的记者会上表示,将向中东和非洲的反恐行动提供1550万美元的援助,就是说,在上月承诺750万美元的基础上再追加800万美元,用于打击“伊斯兰国”,这无疑会激起“伊斯兰国”对日本新一轮的报复。
(二)约旦人质被杀:震慑美国的反恐盟友
当世人还在为两名日本人质被“伊斯兰国”处决愤怒之时,2015年2月3日 “伊斯兰国”再次发布视频,约旦飞行员卡萨斯贝惨遭杀害,而且恐怖分子采取了灭绝人性的火刑,卡萨斯贝被关在铁笼中活活烧死。接二连三处决人质事件震惊了世界,引发了国际舆论的强烈谴责。伊斯兰世界被激怒了,黎巴嫩真主党电视台称,这是“伊斯兰国”犯下的诸多暴行中“最令人毛骨悚然的一次”。卡塔尔政府痛斥这次杀戮行为,称它有悖于伊斯兰教教义。约旦愤怒了,4日当即处死了“伊斯兰国”此前要求交换的女俘虏赛义达·里沙维,同时被处死的还有一名“基地”组织成员卡尔布利。2月5日,约旦军方对“伊斯兰国”目标实施空袭。仅3天时间,约旦向叙利亚东北部的“伊斯兰国”目标进行了56次空袭,清除了包括“伊斯兰国”头目阿布·贝克尔·巴格达迪所在指挥中心的多处据点。约旦表示,这还只是开始,我们决心把他们从地球上抹掉。当然,约旦的复仇决心是一回事,能否铲除“伊斯兰国”则是另一回事。
约旦是美国在中东地区的战略盟友,“伊斯兰国”残忍杀害约旦人质,目的旨在震慑约旦追随美国反恐行动,凡是参加打击“伊斯兰国”的国家都已成为极端组织报复的目标,约旦就是其中之一。2013年9月约旦加入美国领导的反恐联盟,参加打击占据伊拉克和叙利亚大片领土的“伊斯兰国”行动,然而,国内民众普遍持反对态度,但在飞行员遇害后,约旦国内反“伊斯兰国”情绪迅速高涨,反而加大了反恐打击力度。“伊斯兰国”旨在利用杀害人质事件,迫使约旦退出美国主导的反恐联盟计划落空。
(三)美国的反恐盟友成为袭击目标
日本和约旦人质事件给“反恐联盟”造成严重冲击,对美国的反恐盟友产生了震慑效应,阿联酋一度暂停参与对“伊斯兰国”的打击,它担心一旦本国飞行员遭俘恐无力营救。阿联酋借此要求,美国在伊拉克北部部署相关搜救力量,包括“鱼鹰”式倾转旋翼机,而不是仅仅将其部署在科威特境内。中东国家普遍对“伊斯兰国”未来几年扩大控制范围的企图和势头深感不安,同时这些国家也因参与反恐联盟而面临威胁,尤其是沙特阿拉伯和科威特,显然是“伊斯兰国”未来扩张领地的重点目标。
尽管日本和约旦政府声称绝不向恐怖主义屈服,日本还借此推动加快自卫队海外行动的步伐。但就近期日本国内围绕安倍政府中东政策发生严重争议的现实来看,“伊斯兰国”还是部分地实现了其恐怖震慑的效应。从日本和约旦对整个人质危机的应对处理措施来看,此次解救人质的危机管理可谓以失败告终,日本和约旦均配合“伊斯兰国”开出的条件,试图通过交换人质的手段解决人质危机,然而,这本身就已背离了绝不向恐怖主义屈服的政策。鉴于解救人质最终以失败告终,它直接影响到其他国家对打击“伊斯兰国”的态度,将会使反恐成员国今后在面临类似人质危机时做何选择变得更加艰难。
“伊斯兰国”旨在通过处决人质向世界示强,接连制造人质事件,近来先后杀害3名美国人质、2名英国人质、2名日本人质、1名约旦人质和21名埃及人质,这对当事国民众的心理安全底线构成了巨大挑战,美国的反恐盟友连遭厄运。人质事件与极端组织针对欧洲的恐怖袭击缠绕在一起,使2015年的世界反恐形势极其严峻,美欧、日本、约旦等国与恐怖组织的博弈陷入了怨怨相报的恶性循环之中。对此,美国总统奥巴马心急如焚,2月11日,奥巴马向国会正式提交议案,准备使用包括地面部队在内的军事手段,打击日益嚣张的极端恐怖组织“伊斯兰国”。然而,动用“地面军事力量”是个极为敏感的话题,鉴于十多年反恐失败的前车之鉴,目前,美国国会内部就围绕是否授权总统出兵打击“伊斯兰国”武装出现分歧,部分民主党人担忧授权总统使用军事力量会导致滥权,而共和党人则反对束缚奥巴马使用武力的权力,美国国会是否会对美国再次向中东派兵放行还是未知数。不过,一旦美国动用地面部队,势必会激起“伊斯兰国”魔高一丈的报复。
人质事件远未结束,还在不断出现新高潮。“伊斯兰国”针对美欧国家为重点的恐怖活动已延伸到日本、约旦、埃及等国,美国的反恐盟友面临严峻挑战,今后,铲除“伊斯兰国”的军事行动与“伊斯兰国”的疯狂反扑将继续上演,怨怨相报何时了?
(本文作者刘月琴系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员)