利比里亚 
国别报告——利比里亚共和国.pdf
国名 利比里亚共和国The Reopublic of Liberia。
面积 111 370平方公里。
人口 275万,人口密度为每平方公里25人1998年。
民族或部族 全国有22个部族,其中较大的部族有:克佩尔族、巴萨族、吉奥族、克鲁族、格雷博族、马诺族、洛马族、戈拉族、曼丁哥族 、克伦族、贝尔族等。此外,还有19世纪自美国南部移居来的黑人后代——美裔利比里亚人Americo Liberian,约有4万多人。宗教 全国约有60%的居民信奉传统宗教拜物教,约有25%居民信奉基督教,15%信奉伊斯兰教。
语言 官方语言为英语。在各部族中,基本上分为三大主要语族:南方曼迪语族格班迪、吉奥、洛马、克佩尔 、曼迪、马诺、瓦依和曼丁哥等族;梅尔语族戈拉和基西族;克鲁语族巴萨、贝尔、德伊、格雷博、克鲁和克伦等族。
首都 蒙罗维亚Monrovia,人口130万。
国家元首 总统查尔斯·泰勒Charles Taylor,1997年7月当选。
自然地理
利比里亚位于非洲西部大西洋沿岸,北接几内亚,东邻科特迪瓦,西界塞拉利昂。地势东北高西南低,由内陆向海岸逐渐倾斜,海岸线长度为563公里。根据地势特征,全国分为四个不同的自然地带:沿海平原地带,是一个宽15~25公里缓缓起伏的狭长平原;丘陵地带,与沿海平原平行,这里有准平原的山麓丘陵,如博米山、戈埃山等,海拔均在100米以下;切割高原地带,约占利比里亚腹地的大部分,一般为海拔200~300米,邦格、克波和普图等山脉,其高峰都在350~600米之间;北部高地地带,同几内亚接壤,它由沃洛吉西山和宁巴山脉组成,宁巴山脉的斯特豪斯山主峰,海拔1385米,为利比里亚最高峰。境内有卡瓦拉河、塞斯托斯河、圣约翰河、圣保罗河、罗法河和马诺河等六条大河,以及其他许多小河构成15个流域,其流向均由东北向西南注入大西洋。
利比里亚地处热带,气候温暖,湿度很高,全年平均气温约为27℃。全年分为两季,5~10月为雨季,11月~次年4月为旱季。沿海雨量充沛,西北沿海地区的平均水量为5000毫米,东南沿海地区降水量为2500毫米以上,内陆雨量略少,平均年降水量为1780毫米左右。
历史
利比里亚是西非一个发展独特的国家。在12 世纪以前,这里是人烟很稀少的原始赤道雨林地区。现在利比里亚境内的部族,是12世纪以后陆续从非洲的北部、东部和东北部撒哈拉沙漠的稀树草原地区迁徙来的。19世纪以前,这里尚处在分散的部落和部落联盟阶段,当时还没有出现统一的政治组织和国家组织形式。
14世纪中叶以后,欧洲人开始到利比里亚沿岸探险,进行贸易活动。继诺曼底人1364~1367年到达这里之后,1461年葡萄牙人在利比里亚的大山角和梅苏拉多角建立据点。葡萄牙人垄断这一带的贸易达一个世纪之久。随后荷、英、法、德等殖民者相继侵入。早期,这里盛产象牙和马拉克塔胡椒。当时,欧洲商人称马拉克塔胡椒为“天堂的谷子”,故而,这一带后来被称为“ 谷物海岸”。
19世纪初叶,美国开始向“谷物海岸”移民,建立殖民地。1820~1821年,美国总统詹姆斯·门罗和美国殖民协会曾多次派船只开赴西非海岸探寻移民地点。1822年初,美国派遣一批自由黑人到达“谷物海岸”的梅苏拉多角,在这里建立了第一个美国黑人移民区。1842年,美国殖民协会以拉丁文“Libre”自由一词给这块殖民地正式命名为利比里亚Liberia,同时也把梅苏拉多取名为蒙罗维亚,以纪念当时积极支持殖民运动的门罗总统。1838年,由蒙罗维亚、新佐治亚和布坎南等8个移民区合并组成利比里亚联邦,仍由美国殖民协会委任总督管辖。1847年7月26日,利比里亚宣布独立,成立利比里亚共和国,约瑟夫·罗伯茨任第一任总统。其宪法和政治制度均仿效美国。另一个美国黑人移民区于1854年2月4日建立马里兰共和国,1857年并入利比里亚共和国。利比里亚虽然取得了独立,但是,它在政治、经济和军事等方面仍然受帝国主义国家,特别是美国的控制和掠夺。
1860年,美国黑人移民建立“真正独立党” The True Whig Party,该党自 1869年起执政百余年之久。1944年威廉·杜伯曼Willian Tubman就任总统以后,对外实行“门户开放”政策,积极鼓励外国投资,促进利比里亚经济较快地发展。1971年杜伯曼总统逝世后,由威廉·托尔伯特Willian Tolbert 接任总统,继续推行门户开放政策。1980年4月12日,以土著克兰族人塞缪尔·多伊Samuel Doe军士长为首的17名士兵发动政变,推翻托尔伯特总统政权,结束了黑人移民后裔上层100多年的统治,建立以多伊为首的军政府。多伊军政府宣布废除1847年宪法,解散议会。1984年7月全国公民投票通过新宪法,宣布解除党禁,同年以多伊为首的“利比里亚全国民主党”宣告成立,其他政党也纷纷成立。1985年10月15日全国举行大选和议会选举,多伊当选总统。1986年1月6日利比里亚第二共和国宪法生效,组成文官政府,开始了利比里亚第二共和国时期。
政治
多伊军政府统治初期受到人民的欢迎,但不久便走向反面。在多伊军政权统治10年期间,政治专制独裁,贪污腐败成风,民不聊生,政局动荡,先后发生9起未遂政变,社会和部族矛盾不断激化,政治与经济危机日益加剧。于是,导致1989年12月24日圣诞节前夕查尔斯·泰勒Charles Taylor率领全国爱国阵线的150多名反政府武装,从科特迪瓦边界进入利比里亚北部宁巴州发动武装暴动,掀起了反对多伊政府的武装斗争,爆发了全国大内战。全国爱国阵线武装力量在七八个月内,迅速发展到1.5万人,把武装斗争推向全国,占领和控制了全国2/3地区。1990年7月,反政府武装攻占首都蒙罗维亚,推翻了多伊政府。处死多伊之后,局势日益恶化,全国爱国阵线发生内讧。以普林斯·约翰逊为首的一派从中分裂出来,成立另一个“全国爱国阵线”同泰勒一派相对立,相互火并。多伊残部继续负隅顽抗。于是,内战初期出现了三派对峙的混战局面。此后,各种政治与武装势力纷纷出现,内战性质从武装反对多伊独裁政府逐渐发展为各派武装势力的争霸对峙和混战割据状态。
利比里亚内战烽火四起,给社会经济和人民生命财产带来严重破坏。战火还波及邻国,直接威胁整个西非地区的和平与稳定,引起非洲国际社会的密切关注,内战初期,为了敦促利里亚尽快结束内战恢复和平,西非国家经济共同体常设调解委员会对冲突各方进行调解,但无成效。鉴于内战形势日趋恶化,1990年8月7日,西非国家经济共同体常设调解委员会七国冈比亚、加纳、几内亚、马里、尼日利亚、塞拉利昂和多哥首脑会议决定向利比里亚派遣一支西非国家维持和平部队亦称西非监督停火小组。这是西非国家依靠自己的力量,以期解决地区内部冲突,维护地区安全的第一次尝试。七国首脑会议公报宣称,西非维和部队的使命是在利比里亚实现停火,恢复和平与公共秩序,帮助成立临时政府和举行大选。西非维和部队由尼日利亚、加纳、几内亚、塞拉利昂和冈比亚等国部队组成,于1990年8月22日,3000多名官兵开进利比里亚首都蒙罗维亚执行维和调停任务。与此同时,为了促进利比里亚恢复秩序与和平,在西非国家经济共同体的帮助和支持下,于1990年8月27日在冈比亚首都班珠尔召开利比里亚全国协商会议,讨论和宣布成立“利比里亚全国团结临时政府”,选举利比里亚人民党领袖阿莫斯·索耶为临时政府总统。
西非维和部队进驻初期,很快控制了首都局势,基本控制了全国重要城镇和交通要道。但是,面对日趋恶化的派系林立、军阀混战、群雄割据的状况,西非维和部队的调解斡旋任务仍然是任重而道远。在内战中,各种政治和部族势力纷纷起来拉队伍、立山头。到1993年前后,境内共有八个主要武装派系,即:全国爱国阵线、争取民主联合解放运动中的两派武装K派和J派、和平委员会、武装力量、全国大会党、洛法防御力量和中央革命委员会,约6万多人。其中势力最大的是全国爱国阵线,约有4万人。他们之间互相对峙,时而相互火并,时而彼此联合对抗共同的威胁。
在利比里亚7年半的内战中,西非经济共同体和西非维和部队在利比里亚各派中进行了无数次的调解工作,敦促和召开了十几次由各派系领导人参加的和谈会议,各派系先后签署达成13个和平协议,先后成立了四届全国过渡政府。
由于交战各方拥兵自重,争权夺利以及部族矛盾等原因,各个武装派系打打谈谈,谈谈打打,有些和平协议刚签订,墨迹未干就被撕毁,先后撕毁了12个和平协议,和平进程一再受挫。经过西非国家领导人不懈努力的调停,于1995年8月在尼日利亚首都阿布贾召开利比里亚各派系领导人和平会议,签署了第13个利比里亚和平协议——《阿布贾和平协议》,规定立即实现停火、成立新的过渡政府和举行大选日期,出现了几个月相对平静的日子。
后因有的派系重燃战火,破坏和平计划的实施,于1996年8月17日西非经济共同体常设调解委员会九国首脑再次在阿布贾召开利比里亚各方领导人会议。会议讨论并通过了对付任何阻碍《阿布贾和平协议》实施的措施,规定:破坏和平的人将受到各种制裁和惩罚,直至送交国际战争罪行法庭审判。会议制定了利比里亚和平进程时间表,规定:各派8月20日开始停火;1997年1月31日前完成解除各派6万官兵的武装;1997年5月30日举行大选。同时还决定西非维和部队兵力增加一倍,从8500人增加到1.8万人,以监督这项和平计划的实施。这次阿布贾会议之后,利比里亚旷日持久的内战烽火开始平息下来,为利比里亚走上民族和解与和平重建铺平了道路。按计划在1997年1月底以前完成了解除各派武装、收缴武器和遣散官兵的工作。1997年7月19日利比里亚举行全国大选,有12个政党的总统候选人参加竞选。结果是利比里亚全国爱国党领导人查尔斯·泰勒获得75%选票,当选总统。在国会参、众两院的选举中,全国爱国党也获多数席位。新政府于1997年8月2日宣誓就职。从此,利比里亚结束了经历7年半旷日持久的内战,开始走上民族和解与国家重建复兴之路。这是利比里亚恢复和平后的第一次大选,得到国际社会的重视。联合国、欧盟、非洲统一组织、美国前总统卡特和亚特兰大中心等组织共派500名观察员其中联合国330名来利比里亚参观大选,贝宁前总统索格洛也亲临参观。
利比里亚7年多的内战,给国家和人民造成严重的灾难和惨痛的损失。生产倒退,经济瘫痪,交通和基础设施严重破坏,民不聊生、生灵涂炭,有15万人死于战难,75万人逃亡邻国沦为难民,约有120万饥民流离失所。
利比里亚能从这场旷日持久的内战中走向和平,其主要原因是:
1、西非国家经济共同体对维护西非地区的和平与稳定的坚强决心,西非国家团结一致,在利比里亚内战期间进行外交和政治的不懈努力和耐心的调解工作。不惜支出几十亿美元的巨资,花费了大量的物力和人力,派遣一支拥有一万多名官兵的西非维和部队到利比里亚长期执行维和任务,促进利比里亚民族和解,结束内战恢复和平。
2、联合国、非洲统一组织等国际社会对西非国家的和平与稳定给予关注和支持。联合国安理会先后通过11个决议,支持西非国家经济共同体推进利比里亚和平进程的努力,要求利比里亚各派实现停火、恢复和平,同时要求会员国严格遵守禁止向利比里亚运送武器和军事装备的规定。派遣联合国军事观察团500人到利比里亚协同西非维和部队执行维和使命。
3、饱尝战乱之苦和深受内战蹂躏的利比里亚人民反对战争、祈盼和平。
4、利比里亚各方官兵厌战情绪日益滋长,各派军阀军火物资日渐缺乏,统治区内经济困难重重,难以维持下去,求和心切,被迫同意停火、解除武装恢复和平。
战前最大派别“全国爱国阵线”更名为“全国爱国党”。其领导人泰勒当选总统,组成以全国爱国党占主导地位的新政府。泰勒对内实行独裁统治,巩固执政地位。1998年,利比里亚局势基本稳定。
宪法 1986年实施第三部宪法,1988年修订。宪法规定实行“三权分立”政治体制。总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令,任期6年,可连任两届。立法权属议会。总统和议员由直接选举产生。实行多党制,国家权力由各党派分享。
议会 国民大会为最高立法机构,分参众两院。本届国民大会由1997年7月议会选举产生,由26名参议员和64名众议员组成。议会下设行政、外事、海事、财务等27个常务委员会。参议院临时议长查尔斯·布鲁姆斯基纳(Charles W. Brumskine),众议院议长纽杜埃·莫尔科马纳(Nyudueh Morkomana)。
政府 本届政府于1997年8月16日组成,1998年11月22日改组。内阁主要成员有:副总统埃努奇·多戈利亚(Enouch Mongrue Dogolea),外交部长莫尼·卡普坦(Monie R.Captan),新闻部长约瑟夫·穆尔巴(Joseph Wolubah Mulbah),司法部长彼得·贾拉(Peter Bonner Jallah),国防部长丹尼尔·恰少将(Daniel Chea),工商部长班加利·福法纳(Bangali Fofana),财政部长埃利亚斯·萨利比(Elias Saleeby),计划与经济事务部长桑德拉·霍华德(Sandra Howard,女),国务部长欧内斯特·伊斯门(T Ernest Eastman),内政部长爱德华·萨科尔(Edward Komo Sackor),青年与体育部长弗朗索瓦·马萨科伊(Francois Massaquoi),土地、矿业与能源部长詹金斯·邓巴(Jenkins Dunbar),教育部长伊夫琳·坎达卡伊(Evelyn Kandakai,女),卫生与社会福利部长凡博阿·达基纳(Fanboah Dakina),交通部长拉莱恩·西基(Raleign Seekie),农业部长罗兰·马萨科伊(Roland Massaquoi),农村发展部长罗斯福·约翰逊(Roosevelt Johnson),邮电部长马克斯韦尔·卡巴(Maxwell Kaba),劳动部长汤姆·沃维尤(Jucontee Tom Woweiyu),公共工程部长阿尔文·科尔曼(Alvin Coleman),国家安全部长菲利普·卡马(Philip Bass Kamah)。
行政区划 除首都蒙罗维亚外,全国划分为13个州:马吉比、蒙特塞拉多、大巴萨、博米、大角山、洛法、邦格、宁巴、希诺、里弗塞斯、大吉达、大克鲁、马里兰。
司法机构 设最高法院、地方初级法院和特别军事法庭。各级法官由总统任命。最高法院由1名大法官和4名副法官组成。首席大法官格洛丽亚·斯科特(Cllr.Gloria B.Scott,女)。
政党 实行多党制,在议会席位中占前3位的政党是:
1、全国爱国党(The National Patriotic Party,缩写为NPP )执政党。前身为1989年12月24日成立的利比里亚全国爱国阵线(The National Patriotic Front of Liberia,缩写为NPFL),1997年2月改为现名。成员约7000人,大多为吉奥族。领导人查尔斯·泰勒(Charles Taylor)。
2、团结党(Unity Party,缩写为UP)主要反对党之一。1984年8月成立。主张尊重公民权利,实行自由企业制,完善财经政策,克服城乡收入不均和失业现象。该党1997年因总统候选人艾伦·瑟里夫(Ellen Johnson-Sirleaf)的加入而壮大。
3、全利比里亚联合党(All Liberia Coalition Party,缩写为ALCP)主要反对党之一。前身为1991年5月29日成立的利比里亚争取民主联合解放运动(The United Liberation Movement of Liberia for Democracy,缩写为ULIMO)克罗马派,1997年2月更为此名。由前总统多伊残余部队及其支持者组成,成员约5000人。宗旨是“团结、自由和民主”。领导人哈吉·克罗马(Alhaji G.V. Kromah)。
此外,利比里亚主要反对党还有联合人民党(The United People''''s Party,缩写为UPP)、政党联盟(Alliance of Political Parties)和利比里亚人民党(Liberian People''''s Party,缩写为LPP )。
重要人物 查尔斯·泰勒(Charles G.Taylor)总统、全国爱国党领导人。1948年生于蒙罗维亚郊区。美国黑人后裔。曾在美国波士顿一塑料厂当机修工,后进麻省本特雷学院就读,1977年获经济学士学位。1979年任“美洲利比里亚协会联盟”主席。同年,被多伊任命为政府“总服务局”局长,后任商业部副部长。1984年因被指控贪污罪受通缉而逃往美国。5月,被美波士顿警察局拘捕。1985年越狱逃亡,在加纳、布基纳法索、科特迪瓦等西非国家活动。1987年带领一批利比里亚反政府人士在利比亚接受军训。1989年底创立全国爱国阵线,并率部由科特迪瓦攻入国内。1995年9月任国务委员会副主席。1997年7月19日当选总统,8月2日就任。
经济
利比里亚是一个农业国家,全国70%为农村人口,从事自给自足的传统农业生产。铁矿砂和天然橡胶是两大经济支柱。1977年以前,铁矿砂和橡胶的产量和出口量均居非洲首位。20世纪70年代中期以前,经济增长速度较快,1964~1974年国内生产总值实际平均增长率为5.7%,1974~1980年为1%。1980年以后,由于政局动荡,生产下降,出口减少,国内生产总值连续下降,增长率均为负增长。1986年,各生产部门在国内生产总值中的比重是:农业包括林业占30.3%,采矿业占18.8%,制造业占13%,建筑业占5.1%,政府服务业占27.1%,其他服务业占5.6%。1988年国内生产总值为11.30亿利元,增长率为零,人均国民生产总值为404利元(按1980年价格计算),比1985年的人均国民生产总值450利元下降10%。1989年底内战爆发以后,生产受到严重破坏,经济陷于全面瘫痪,利比里亚多年未正式发表经济统计数字。根据法国《青年非洲》杂志估计,1990年和1991年利比里亚实际国内生产总值分别下降9%和10%;根据英国《经济季评》的估计,1992年利比里亚生产又下降15%,1993~1995年,其生产总水平仍持下降趋势,全国大多数人民处于勉强生活或饥饿状态。1990年9月,利比里亚被联合国列为第42个极不发达国家。1997年,政府制订重建计划,但经济复苏缓慢。根据非洲经济委员会秘书处的估计:利比里亚1998年的国内生产总值为16.40亿美元,年增长率为2.7%。1998年人均收入为597美元, 年增长率为-7.80%。
货币名称 利比里亚元(简称利元,Liberian dollar,Lf)。利比里亚独立以后一直以美元作为其流通手段,直到1943年才发行自己国家的货币,并宣布利比里亚元同美元均为法币,并规定利元同美元等值。
汇率 官方汇率1美元=1.00利元。1989年内战以后,利元不断贬值,1998年1美元约等于40利元。
通货膨胀率(1997年)14.0%
资源 1953年调查,利比里亚境内蕴藏丰富的优质铁矿砂,估计储量为18亿吨以上。此外,还有钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、钶、重晶石、蓝晶石等矿藏。1978年以后的森林覆盖面积占土地总面积30%左右,约2.5万平方公里,是非洲一大林区,盛产红木等12种名贵树木。林姆巴山区因其独特的动植物群被联合国教科文组织列为世界遗产。
工矿业 采掘业开始于1946年。60年代采矿业开始蓬勃发展。利比里亚有三大铁矿开采公司,即:国民铁矿公司、利-美-瑞典矿产公司、邦格矿业公司。以美国、德国、瑞典和意大利等外资为主。铁矿砂生产是利比里亚最主要的经济支柱,1988年铁矿砂出口值为2.196亿美元,占年出口总值3.963亿利元的55%。1977年以后,铁矿砂产量仅次于南非,居非洲大陆第二位。80年代以后,铁矿砂产量和出口量逐年下降,1979年出口量为1990万吨,1989年为700万吨,1992年仅170万吨。利比里亚制造业很薄弱,主要是小型企业,有粮食加工、榨油、食品、建筑、锯木、铝制品、橡胶、塑料制品、石油提炼等。制造业产值在国内生产总值中的比重,1979年为8%,1986年上升到13%。
农林业 农业人口占总人口70%,可耕地只占全国土地面积的3.9%,约为3710平方公里。农业生产包括粮食作物和经济作物。粮食作物主要有水稻、木薯、白薯、甘薯和其他块茎作物。水稻是主要的粮食作物,其种植区域分布于全国各地。粮食不能自给,20世纪80年代粮食自给率为60%,1989~1994年,估计自给率为42%。经济作物主要是橡胶、咖啡、可可和棕榈等。橡胶生产是利比里亚第二经济支柱,1988年橡胶出口值为1.116亿利元,占出口总值3.963亿利元的28%,居出口总值的第二位。橡胶生产从20世纪60年代开始有了较快的发展。70年代,橡胶出口量约占世界橡胶出口总量的12%,居世界第三位仅次于马来西亚和印尼;80年代其出口量在马来西亚、印尼和泰国之后,居世界第四位。内战以后,橡胶产量急剧下降,1994年产量为3.1万吨,比1989年的10.6万吨下降了7.3万吨。橡胶种植业主要是由外国投资。外资种植园的橡胶产量约占全国总量的2/3。
本国资本的橡胶种植业产量仅占全国总量的1/3,多为小规模种植园。
1988年主要牲畜存栏数:牛4.2万头,猪14万头,山羊23.5万只,绵羊24万只。
利比里亚森林资源丰富。全国有12个国家森林区,总面积为413万英亩,由政府经营管理。此外的大片森林租让给外国投资公司开发,租让期限不等,一般为20~25年。20世纪70年代初期,在利比里亚共有47个森林租让区,面积约有500万英亩约合200万公顷。这些森林租让区,主要是由美国、荷兰、法国和丹麦等国的资本投资经营,其中美国资本最多。1976年以来,木材生产是利比里亚经济的第三支柱,木材出口值居出口总值的第三位。1997年头三个季度出口木材6.6万立方米,收入430万美元。
交通运输 利比里亚国内交通主要是公路,仅有少量铁路,河流多滩石而不能通航。全国公路总长11000公里,其中全天候公路2036公里。利比里亚没有国家经营的铁路,只有三条外国公司为了运输铁矿砂、木材和橡胶而兴建的铁路,没有客运设施,总长约500公里。首都蒙罗维亚的罗伯茨国际机场是该国的国际航线中心,首都与各州府之间均有直达航班。
利比里亚的门户开放政策和蒙罗维亚现代化自由港的建立,促使其海运事业迅速发展,成为世界特大商船国家之一。在利比里亚注册的商船登记费和吨位费用低廉,同时又没有任何附加条件。自1949年以来,西方国家许多商船都来此登记注册,其登记的吨位数,几十年来一直位居世界首位。1980年悬挂利比里亚国旗的外国商船和油船共有2400艘,总吨位约有8000吨,占世界商船总吨位的20%,居世界第一位,1995年下降为12.2%,外轮登记吨位5980吨,仅次于巴拿马,居世界第二位。政府每年从船队登记费和吨位税中的收入,占政府年总收入10%左右,在国家年收入中居第五位。
财政金融 财政收入主要依靠税收、外轮登记费和吨位税、出口税和国营企业利润。近年来,政府财政收支情况如下:1993年收入1.76亿利元,支出3.31亿利元,赤字1.55亿利元;1994年收入2.25亿利元,支出2.85亿利元,赤字6000万利元。据非洲发展银行1999年发展报告,1997年外债总额为20.4亿美元,占国内生产总值的73.1%。1980~1990年外债还本付息年均增长率为30.6%,1991~1997年为0.7%。1995年外汇储备为2810万美元。
对外贸易 主要出口铁矿砂和天然橡胶。1988年上述两项出口值占出口总值84%,占国内生产总值34%。其他出口产品还有木材、钻石、咖啡和可可等;进口机器和交通设备、原料、燃料、食品和消费品、化学产品等。利比里亚的对外贸易连年逆差。1995年出口总值为6.67亿美元,进口为54.71亿美元,逆差高达48.04亿美元,为出口的7.2倍。
外资及外援 利比里亚奉行门户开放政策和自由企业制度,积极鼓励和保护外国资本投资。1989年内战之前,外国直接投资约10亿美元,其中美国私人投资4.3亿美元,是最大的投资国。其他有德国、英国、瑞士、意大利、荷兰、丹麦、西班牙和日本等国的私人投资。外资主要在采矿、橡胶种植和加工业、银行、制造业和商业等行业。内战爆发后,很多外资陆续撤离。
1996年,获得双边援助11240万美元,多边援助9420万美元。在双边援助中,美国一直是最大的援助国。
据非洲发展银行统计,1985~1997年共接受各种外援7.59亿美元。
人民生活 据非洲发展银行统计,1997年出生率为46.1‰,死亡率为13.8‰,5岁以下儿童死亡率为132‰。预期寿命为55岁。生育率为每一妇女6.1胎。获得安全饮用水的人口,1995年占总人口的40%。获得卫生设施的人口占39%。1986年,全国有医院33所,医疗中心30个,诊疗所294个,病床2750张,医生200多名,护士364人。长期战乱使人民流离失所,约80万难民逃亡邻国,霍乱、黄热病等疾病流行。大米、油料短缺,物价飞涨,人民生活依靠国际救济。
军事
利比里亚于1908年创建军队,称为利比里亚边防部队,1982年改称利比里亚国民警卫队。实行志愿兵役制。兵种分为陆军和海军海军警卫队,总兵力约7000多人。陆军约有6000多人,编为6个步兵营,即炮兵营、工兵营、警卫营、勤务营、装甲侦察营和空军侦察中队。海军约450人,有6艘海岸巡逻艇。海军基地有蒙罗维亚、巴萨 、锡诺、开普帕尔马斯。军队由美国军事顾问团帮助训练,并提供装备。
1990年7月多伊政府被推翻后,政府军溃散。1989年底至1997年1月内战期间,利比里亚先后出现8派武装力量,约6万军人,其中全国爱国阵线兵力7000人,争取民主联合解放运动兵力5000人。 1997年2月,西非国家经济共同体利比里亚问题九国外长会议决定,大选后的6个月内组建新国防军,从原有利武装力量人员中筛选组建。现军队主要由前爱国阵线武装人员组成。
教育与新闻出版
教育 据非洲发展银行统计,1995年成年人文盲率约占全国人口的62%。实行小学、中学12年教育制度。1982年开始实行公立中、小学免费教育。大学学制为四年,学生享受50%的补助金。1989年内战前,全国共有中、小学1830所,其中公立学校1158所,教会学校304所,私立学校268所,在校学生30万,教师8804人。全国有三所高等院校,即利比里亚大学、杜伯曼技术学院和考廷顿学院。利比里亚大学为公立综合性大学,全国最高学府,1994年有3 000名学生,268名教师。
新闻出版 《国民报》为发行量最大的报纸。此外,有《爱国者(政党党报》《观察家报》《邮报》《消息报》《调查者报》《每日新闻》《快报》《镜报》《利比里亚创世报》《星期日人民报》《遗产报》等多种报纸杂志。
利比里亚通讯社是官方新闻机构。国家新闻部领导下有广播电台和电视台。内战前还有“争取非洲胜利永恒之爱电台”和“天主教电台”等教会电台。“美国之音”1962年在蒙罗维亚建立,系美国在非洲最大的转播站,向全非洲和中东转播。
对外关系
对外奉行独立自主、平等互惠的政策;重视发展与西方大国的关系,认为非洲国家应“以一个声音说话”;重视国际组织和地区组织的作用,强调与其保持合作。
同中国的关系 1977年2月17日建交。1989年10月9日,多伊政权与台湾地方当局签署关于重新建立“外交关系”的联合公报。10日,中国政府宣布中止同利比里亚的外交关系。1993年8月10日,中国政府和利比里亚全国团结临时政府签署关于恢复两国外交关系的联合公报。前总统托尔伯特和多伊曾分别于1978年6月和1982年5月访华。1995年10月,过渡议会第一副议长塞缪尔·萨伊·道基访华。1996年12月,国务委员会副主席哈吉·克罗马访华。1984年12月,田纪云副总理访问利比里亚。1994年8月田曾佩副外长访问利比里亚。1997年9月5日,总统泰勒的发言人宣布利比里亚承认“两个中国”。9日,中国政府宣布中止与利比里亚外交关系。1998年,中国与利比里亚贸易总额为2778.3万美元,均为中方出口。
同美国的关系 130多年来同美保持着传统关系。托尔伯特总统曾四次访美。1979年,卡特总统访利比里亚。1982年,多伊元首访美。利比里亚内战前,美国在利比里亚天然橡胶、铁矿砂生产和银行等行业中投资约4亿美元。美国在利比里亚有常驻军事代表团及和平队。1987年8月,签订《经济稳定支持计划》,美国派经济专家协助利比里亚管理经济。1988年11月,两国政府宣布终止计划。截至1989年,美国共援助利比里亚8.71亿美元。利比里亚内战以来,美国向利比里亚提供3亿美元人道主义援助。1996年1月,美国常驻联合国大使奥尔布赖特代表美国总统访问利比里亚。1998年9月,利比里亚警察为逮捕前战派领导人约翰逊向美国驻利比里亚使馆开火,两国关系一度紧张。
同尼日利亚的关系 尼日利亚作为西非国家经济共同体主席国和驻利比里亚维和部队主要成员国,对利比里亚结束内战、举行大选发挥了重要作用,尼日利亚为解决利比里亚问题共耗资40多亿美元。利比里亚内战结束后,两国在维和部队撤离时间及塞拉利昂内战问题上存在分歧。1999年1月,因利比里亚涉嫌支持塞拉利昂叛军,尼日利亚将维和部队总部撤出利比里亚首都。1997年7月、12月和1998年7月,利比里亚总统泰勒3次访问尼日利亚。
同邻国的关系 1986年与塞拉利昂和几内亚签订《互不侵犯和安全合作条约》。1988年3月、1990年1月、1992年2月,三国举行马诺河联盟首脑会议,阻止在本地区的所有侵略行为。1989年12月利比里亚内战爆发,几内亚、塞拉利昂向利比里亚派出维和部队。1997年8月利比里亚加入西非国家经济共同体为恢复塞拉利昂民选政府而成立的塞拉利昂问题五国委员会。1997年11月,利比里亚总统泰勒访问几内亚。1998年7月,塞拉利昂总统卡巴访问利比里亚。