2020年2月15日,埃及确诊首例新型冠状病毒患者,系非洲大陆第一例。短短两月有余,疫情迅速蔓延,目前非洲仅剩科摩罗和莱索托两国暂无确诊病例。截至非洲东部时间4月28日凌晨,非洲疾控中心的最新数据显示,全非共确诊32182例,其中1428例死亡。在疫情爆发之初,非洲多国已采取相应措施应对疫情蔓延,但鉴于医疗卫生系统普遍薄弱,非洲大陆仍面临较大的疫情防控压力,形势较为严峻。因此,非洲抗疫需要国际社会的通力合作。作为非洲的好朋友好伙伴好兄弟,尽管中国自身防疫任务仍然艰巨,但还是向非洲有关国家派出医疗专家组,在力所能及范围内提供紧缺的抗疫物资,支持非洲国家和人民的抗疫行动。
中国及时援助。中国对非洲疫情及时跟进,反应迅速,援非措施充分尊重非洲意愿,满足非洲需求。早在2月25日,外交部新闻发言人赵立坚在回应世界卫生组织的呼吁时说道:中国将铭记非洲的友情和帮助,向那些卫生系统脆弱的国家提供力所能及的支持,帮助他们增强疫情防控能力,维护地区和全球的公共卫生安全。3月中旬,非洲疫情形势趋于严峻,多国提出希望学习借鉴中方的抗疫经验和做法。18日下午,中国卫生、海关等部门官员和中方专家同非洲疾控中心和24个非洲国家政府官员和卫生专家举行视频会议,分享抗疫信息,交流防控经验。此外,中国亦根据非洲国家的需求,向非洲疾控中心提供检测试剂盒以及医疗物资,等等。外交部发言人耿爽明确指出:“中方将继续根据非洲国家需要,提供力所能及的帮助。同时,我们将同非方共同努力,落实好中非合作论坛框架下的卫生合作,加快推进非洲疾控中心建设,助力非洲国家提升疾病防控能力。”
中国援助方式多样。坚持多边与双边合作并重,助力非洲抗击疫情。在多边层面,中国一方面与世界卫生组织以及非洲疾控中心等组织通力合作,使援助得到更加合理地分配,精准抗疫,增强收效。世界卫生组织和非洲疾控中心通过对公共卫生的监控、预防和应急反应,来应对复杂棘手的卫生挑战,在非洲抗击新冠疫情中发挥着指导、协调和调度等中枢作用,重要性不言而喻。为此,中国在疫情蔓延前期向世界卫生组织捐款2000万美元现汇的基础上,再追加3000万美元现汇捐款,用于新冠肺炎疫情防控,支持发展中国家卫生体系建设。
中国疾控中心和非洲疾控中心之间也进行了紧密的合作,双方就如何更好地防控疫情进行了信息共享。中国疾控中心还派遣一名高级技术顾问参与非洲疾控中心的抗疫工作。此外,中国为非洲新冠疫情工作组提供帮助,无偿提供检测试剂盒以及病例管理手册等材料,通过疾控中心分发至非洲各国,帮助非洲国家更有效地确诊病例并进行医治。非洲疾控中心公共卫生研究所负责人拉吉对中国的疫情防控措施和努力表示赞赏,同时认为,依托中国在疫情防控方面强大的专业知识和经验,非洲可以更好地做好疫情爆发的预防和应对。
另一方面,中国在二十国集团领导人特别峰会上展现大国担当的同时,呼吁国际社会加大对非洲援助。习近平总书记指出:“中国将加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品。要保护弱势群体,保障人民基本生活。”峰会各方均表示将支持世界卫生组织发挥领导作用,承诺帮助发展中国家和弱势群体提高应对能力。目前,G20决定暂停非洲最贫穷国家债务以支持抗疫。
在双边层面,中国根据非洲国家的疫情形势与不同需求,提供力所能及的支援与帮助,得到非洲国家的认可与赞赏。南非作为非洲国家与其他洲国家交往的桥头堡,确证病例数居非洲首位,且增速较快,抗疫形势严峻。为此,3月20日在南中资企业和中国侨界向南非捐赠了300万兰特现汇和检测试剂盒,其中100万来自华为。华为并表示愿用5G技术帮助南非抗击疫情。中国驻南非大使馆还协调中资企业为南口罩制造商提供原材料,等等。此外,中国驻南非大使馆多次召开中国抗击新冠疫情经验分享会,南非各界均衷心感谢中方的无私援助。
应布基纳法索政府邀请,中国援布抗疫医疗专家组一行12人于4月16日下午抵布,成员涵盖呼吸、重症、内科、院感、中医、影像、实验室检测、流行病学调查、消毒、护理等多个专业领域。随机抵达的还有中国政府向布基纳法索援助的抗疫物资,包含口罩、防护服、护目镜等医疗防护用品。专家组抵达后深入社区和医院一线,与布方抗疫专家面对面交流,行程密集、工作量大,布方对中国专家组的敬业精神表示敬佩和感谢。
在津巴布韦,中方为哈拉雷的新冠肺炎定点诊断治疗医院——威尔金斯医院的升级改造提供资金支持。中方向阿尔及利亚援助1000台呼吸机,并向贝宁、刚果(布)、塞拉利昂、纳米比亚等国捐赠口罩、护目镜、防护服和检测试剂盒等医疗物资。等等。
中国援助主体多元性。此次疫情爆发后,中国政府、企业与民间联动,多层次全方位地向非洲分享抗疫经验,并提供抗疫物资,各类援助案例不胜枚举。
中国政府多次明确表达对非洲疫情的关切以及对非洲抗疫的支持。习近平主席专门同南非、埃及、纳米比亚等非洲国家领导人通话表达慰问和支持。在自身面临抗疫压力情况下,中国已派遣两批抗疫医疗专家组进行支援,并动员广大在非医疗队近千名医护人员坚守岗位,协助驻在国卫生部门和机构增强疫情防控能力。
中国企业更是勇于担当社会责任,向非洲国家积极捐赠抗疫物资。3月16日,马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会承诺向非洲54国每一个国家捐赠抗疫物资。华为向肯尼亚政府捐赠了多套视频会议设备;向赞比亚政府捐赠一套高精度热成像体温检测设备;华坚集团筹集累计价值500万元的防疫物资,先后多批次空运发往非洲国家;江西中煤集团向赞比亚卫生部和国防部捐赠一批价值4.6万美元的防疫物资;四达时代则在多平台对非播出“健康星球”慈善演唱会。还有诸多在非中资企业向所在国政府提供资金和物资,表达对非洲抗疫的支持。
此外,民间组织、华人华侨、学生学者等民间力量也积极行动,参与到携手抗疫中来,维护中非友谊,促进民心相通,助力非洲抗疫工作。早在3月5日,深圳市猛犸公益基金会便向安哥拉卫生部捐赠了1000份新冠病毒检测试剂盒;博茨瓦纳中国友好协会主动捐赠物资、普及新冠知识、强烈谴责当地媒体对中国及华人的失实报道;赞比亚华人华侨总会于4月7日向当地媒体捐赠价值30万克瓦查的医疗防疫物资。此外,在非洲各国的华人华侨总商会都自发组织起来,向所在国当地捐赠各类物资。面对西方媒体的恶意抹黑,学生学者们亦主动发声,呼吁相互理解与信任,为中非友谊与中非合作正名。
中非一直就是命运共同体,中非友谊坚如磐石。早在中国抗疫最艰难的时刻,非洲国家纷纷表达关切与支持,在国际社会中为我发声,谱写了中非友谊的新篇章。非洲各国从领导人到普通民众以各种方式为我加油鼓劲,他们说得最多的一句话是“我们的心和中国人民在一起”。突尼斯、喀麦隆、科特迪瓦、圣多美和普林西比、非洲联盟均公开对中国政府抗击疫情的作法表示赞赏。为确保中非不断航,埃塞俄比亚航空不停飞中国航线,力挺中国抗疫。赤道几内亚还向中国捐赠了200万美元,平均每个国民捐款2美元。广大在华非洲留学生在社交媒体上亲述中国抗疫经过。针对西方媒体的抹黑,众多非洲学者在国际媒体撰文,呼吁非洲国家不要被不实信息所蒙蔽,珍惜中非友谊。这比比皆是的声援与帮助,是中非友谊的最佳例证。习近平总书记表示,“在中方最困难的时候,非洲给予中方真诚帮助和支持,我们会始终铭记并珍视这份友谊。”面对非洲严峻的防疫形势,中国在继续做好自身防疫工作的同时,积极向非洲国家和地区组织提供力所能及的支持和帮助。我们坚信,中非合作必将更加坚实,中非命运共同体理念必将更加深入人心。
(本文作者赵雅婷系中国社会科学院西亚非洲研究所(中国非洲研究院) 助理研究员)


