埃塞俄比亚是非洲联盟总部所在地，中国企业承建并运营的东非第一条电气化铁路亚吉铁路和亚的斯亚贝巴轻轨是埃塞俄比亚在基础设施建设领域跨越式发展的标志，也是中国与埃塞全面战略合作伙伴关系的见证。在新冠疫情蔓延非洲之际，中国充分发挥政府间合作和民间合作的作用，在双边和多边框架下积极援助埃塞俄比亚，从援助物资和分享抗疫经验两个层面加强对埃塞俄比亚的支持，在危急时刻谱写构建人类命运共同体的新篇章。

埃塞俄比亚政府积极采取防疫措施。2020年3月13日埃塞确诊首例新冠肺炎病例。3月16日，埃塞政府根据疫情形势，评估经济影响后决定在此后两周采取推迟大型集会活动、中小学停课、限制宗教场所人群聚集、免费提供政府专用巴士、限制养老院探视等防疫措施。4月8日，埃塞总理阿比•艾哈迈德宣布全国进入为期5个月的紧急状态，宣布多项疫情控制举措，目前一系列措施已经基本到位。截至5月9日凌晨，埃塞俄比亚累计确诊人数为194例。

中国政府派遣医疗专家组，线上线下分享中国抗疫经验。早在2020年2月份埃塞还没有确诊病例时，中国驻埃塞使馆就协调组织了非盟疾控中心的中国专家为埃塞航空公司员工开展防疫知识培训，有效提高其防疫意识和能力。2020年4月10日，马云公益基金会、阿里巴巴公益基金会、阿里健康联合浙江大学医学院附属第二医院组织召开新冠肺炎医学“云端”交流会，埃塞俄比亚卫生部长利娅·塔德塞和当地20多家新冠肺炎诊疗定点医院和中国专家开展对话。

2020年4月16日下午，应埃塞俄比亚政府邀请，由中国政府派出的抗击新冠疫情医疗专家组携紧急援助物资抵达亚的斯亚贝巴，这是中国政府派往非洲的首批防疫医疗专家组。中国援埃塞抗疫医疗专家组共12人，在埃塞工作15天。专家组除随行携带中方捐赠的医用口罩、防护器材、无创呼吸机等物资外，还特别带来了中医药。在埃期间专家组马不停蹄，努力工作，不仅同埃塞政府部门、医疗机构、世卫组织代表处、非盟疾控中心以及周边国家有关部门分享中国经验，交流防控心得，而且与埃塞对口部门开展了一系列深度交流，分享了中国防控经验和治疗方案，并就加强埃方抗疫工作进行了坦诚交流。此外，专家组还在此基础上以书面形式向埃方提供具体专业的措施建议，愿在完成此次任务后继续同埃方保持密切联系，借助视频会议、远程医疗等手段提供所需支持。

中国企业家慷慨捐助物资，埃塞俄比亚航空发挥非洲航空枢纽作用。中国企业家马云共向非洲捐助了三批医疗物资，用于抗击疫情。3月16日，马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会决定：第一，为非洲54个国家每个国家捐赠10万个口罩、1000件防护服和1000个防护面罩；第二，为每个非洲国家捐赠2万个测试剂盒；第三，与非洲各国医疗机构合作，提供新冠病毒临床治疗网上培训资料。抗疫物资的包装上写着南非已故前总统曼德拉的名句，附上的中文翻译则使用了中国谚语“人心齐，泰山移”。第一批捐助的600万口罩、110万试剂盒、6万套防护服、6万个防护面罩以及其他物资均由埃塞俄比亚航空货运航班承运，到达埃塞首都亚的斯亚贝巴后由埃塞总理提供帮助，负责物流和分发至其他非洲各国。4月6日，马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会向非洲54国捐赠第二批防疫物资，具体包括500台呼吸机、20万套防护服及防护面罩、2000个额温枪、100万套病毒采样设备和提取试剂及50万双手套。第二批捐助物资仍由埃塞总理帮助分发至非洲其他国家。4月20日，马云基金会和阿里巴巴基金会宣布，与非洲联盟（非盟）合作，提供第三批非洲应急物资捐赠，包括460万个医用和民用口罩，50万份病毒采样管、核酸提取剂和核酸检测试剂，300台呼吸机、100台红外线测温仪、2000个额温枪、20万件防护服和20万个防护面罩、50万双医用手套。第三批物资由非盟和非洲疾控中心统筹发放。

截至2020年4月20日，在埃塞俄比亚长期深耕工业园、助力埃塞俄比亚出口和工业化的华坚集团共向埃塞俄比亚捐助了2000件防护服、2000件隔离衣、4.5万个KN95口罩、1万个医用外科口罩、66万个普通防护口罩及100个额温枪。此外华坚集团还向非洲其他国家捐助防疫物资，积极履行企业社会责任。

“一带一路”设施旗舰工程助力抗疫。疫情对中国在海外建设的基础设施工程也构成了挑战，中土-中铁亚吉铁路运维项目在做好自身各项防疫工作，确保亚吉铁路这条埃塞、吉布提两国交通生命线正常运转的同时，积极为当地防疫工作贡献力量，展现了央企“一带一路”的海外担当。目前，中土-中铁亚吉铁路公司已经为埃塞业主方、埃塞议会和财政部捐赠了4000多个口罩，500副一次性手套，80桶5升消毒液,100瓶300毫升消毒液以及1500块肥皂。同时，亚吉铁路项目部为埃塞交通部赞助了一辆中巴车，并且一名公司司机配合，作为支持埃塞全国防疫期间公共交通运输，减少人员聚集乘车的帮助。

中国社会组织帮助中埃联合抗疫。自2015年起，中国扶贫基金会在埃塞俄比亚开展了学校供餐项目，2019年7月，中国扶贫基金会在国务院扶贫办的支持下，通过埃塞俄比亚社会组织管理局批准，在当地完成了办公室注册。2020年疫情爆发以来，埃塞的疫情发展以及隔离等措施导致日薪工人失去收入，生计，社会贫富差距加大，加上蝗灾的影响，粮食安全与饥饿带来的挑战非常突出，为解决该需求，中国扶贫基金会将学校供餐调整为粮食发放，将为亚的斯和奥罗米亚州超过7000名贫困小学生及其家庭发放粮食，缓解弱势群体受到的疫情冲击的影响。同时，将为埃塞超过5万个小学生发放包含肥皂、毛巾等卫生用品和文具的书包。等等。

中国学者在行动。3月27日，50把额温枪（红外测温仪）搭载国际物流从上海发往埃塞俄比亚（Ethiopia）北部提格雷州（Tigray），接收人为该省卫生署副主任Rieye Esayas Belay博士。它们将被分发给当地两家医院，用于支持新冠肺炎抗疫。这是“亚的斯亚贝巴中国学者联合会”微信群的学友们与上海大学经济社会学与跨国企业研究中心联合发起的一次爱心捐赠，研究埃塞俄比亚的中国学者们成功将中埃学术情谊化作援埃抗疫行动。

埃塞俄比亚各界人士感谢中埃抗疫合作。埃塞俄比亚总理阿比在社交媒体上10多次感谢中国捐赠，获得埃塞民众多次点赞。埃塞俄比亚药品供应管理局在官方脸书上发文，诚挚感谢中国政府在埃塞抗疫攻坚期捐赠防疫物资。埃塞俄比亚卫生部长利娅·塔德塞多次发布推特表示，感谢中国与非洲国家共同举办疫情防控专家视频会议，中国专家介绍的防疫宝贵经验对包括埃方在内的非洲国家下一步防控工作将产生积极影响等。此外，中国陆续向埃塞提供大量检测试剂等紧急抗疫物资援助，埃通社、埃塞广播公司、芳纳广播公司、沃尔塔电视台、阿姆哈拉电视台、奥罗莫广播电视网等埃塞主流媒体多次报道中埃联合抗疫, 向中方表示诚挚感谢。

(本文作者周瑾艳系中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）助理研究员)